劳动教养制度已经于2013年12月28日被正式废止，因此当前不存在该制度的相关问题。不过，我可以为您详细介绍劳动教养制度的历史、废止原因及替代措施。

一、劳动教养制度的历史沿革

1. 起源与发展：

   • 劳动教养制度起源于20世纪50年代，旨在通过强制性的劳动教育和改造，帮助有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人员纠正错误，重新融入社会。
   • 1957年，《国务院关于劳动教养问题的决定》首次明确劳动教养的法律地位。
   • 1982年，《劳动教养试行办法》进一步规范了适用对象和程序。

2. 争议与改革：

   • 随着人权观念的普及，劳动教养制度的合法性受到质疑，尤其是其“未经审判即限制人身自由”的特征引发广泛讨论。
   • 2000年后，学界和实务界多次呼吁废除或改革该制度。

3. 最终废止：

   • 2013年12月，全国人大常委会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，标志着劳动教养制度正式退出历史舞台。

二、劳动教养制度废止的原因

1. 法律依据不足：

   • 劳动教养由行政法规规定，缺乏高位阶法律支撑，存在“以行代刑”之嫌。

2. 程序不透明：

   • 决定过程缺乏司法审查，当事人权利保障不足。

3. 执行随意性大：

   • 适用标准和期限弹性较大，易导致滥用职权。

4. 与国际人权公约冲突：

   • 限制人身自由的措施需经司法裁判，而劳动教养直接由行政机关决定，违背国际通行原则。

三、劳动教养制度废止后的替代措施

1. 完善治安管理处罚法：

   • 强化行政拘留、罚款等措施的适用性，对轻微违法行为进行及时、有效的处罚。

2. 扩大社区矫正范围：

   • 对轻罪罪犯和非监禁刑人员实行社区矫正，通过社区的力量进行教育、监督和帮助，使其能够回归社会并遵守法律法规。

3. 推进保安处分立法：

   • 探索建立符合法治精神的保安处分制度，如禁制令、强制治疗等，以更好地应对特定类型的违法行为。

四、影响与评价

1. 积极意义：

   • 劳动教养制度的废止是中国法治建设的重要里程碑，体现了国家对人权的尊重和保护。
   • 避免了行政权力过度干预公民自由，提升了国家的法治水平。

2. 遗留挑战：

   • 如何有效处置轻微违法犯罪人员仍需进一步完善法律制度。
   • 需平衡社会秩序维护与公民权利保障的关系，确保法律的公正性和有效性。

总结来说，劳动教养制度的废止是中国法治建设的重要进步，它反映了国家对人权保障的重视和对行政权力的约束。未来，我们应继续深化司法体制改革，构建更加科学、公正的违法犯罪预防与矫正体系。如果您对劳动教养制度的历史、废止原因或替代措施有任何疑问，或者需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。