交通责任认定书的出具并不依赖于双方当事人是否都在场。这一结论基于以下几个方面的详细分析：
责任认定书的制作依据：
- 交警部门在处理交通事故时，会依据现场勘查、调查取证的结果来制作交通事故责任认定书。这些依据包括但不限于现场勘查记录、证人证言、检验鉴定报告、车辆行驶轨迹、驾驶员的驾驶证和行驶证等客观资料。这些客观依据为交警提供了足够的信息来准确判断事故责任，因此，即使一方或双方当事人不在场，也不会影响责任认定的准确性和有效性。
责任认定书的送达方式：
- 交警部门在制作完成责任认定书后，会按照规定的方式送达给当事人。这通常包括直接通知双方当事人到交警大队领取，或者通过邮寄、留置送达等合法方式将责任认定书交付给未到场的当事人。无论采用哪种送达方式，都确保了当事人能够及时收到责任认定书，并了解事故责任的认定情况。
当事人的权益保障：
- 当事人在收到责任认定书后，有权在规定的时间内申请复核。这是为了保障当事人的合法权益，确保责任认定的公正性和准确性。如果双方对责任认定结果存在异议，那么在复核等相关程序中，双方应当在场参与，以便充分表达意见，这有助于交警更全面地了解情况，从而做出更合理的责任认定调整。但这一步骤是在责任认定书出具之后进行的，不影响责任认定书的制作和法律效力。
责任认定书的专业性和权威性：
- 交通责任认定书是交警基于法定职责作出的行政文书，具有专业性和权威性。它不仅是事故处理的重要依据，也是后续法律程序（如诉讼、保险理赔等）中的重要证据。因此，无论当事人是否在场，责任认定书都具有相同的法律效力和证明力。
具体法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。这一条款明确了公安机关交通管理部门制作交通事故认定书的职责，并未要求双方当事人必须在场。
- 《道路交通事故处理程序规定》也进一步规定了交通事故责任认定书的制作和送达程序，同样未提及需要双方当事人在场。
建议与注意事项：
- 当事人在处理交通事故时，应积极配合交警部门的调查工作，提供必要的证据和信息，以便交警更准确地确定事故责任。
- 如果对责任认定书有异议，应及时按照法定程序提出复核申请，以维护自身合法权益。
- 在事故发生后，当事人应尽可能保留相关证据，如现场照片、视频记录、医疗报告等，这些证据在后续的责任认定和争议解决中可能起到关键作用。
综上所述，交通责任认定书的出具并不以双方是否在场为前提条件，而是严格依据交警部门的现场勘查、调查取证及相关证据来制作的。如果你在处理交通事故过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。