结论：承兑人不一定是付款人，具体是否为同一人需根据票据类型及实际承兑情况来判断。

一、基本概念解析

1. 付款人：在票据关系中，付款人是指根据出票人的指令，负责在票据到期时支付票据金额的人或机构。付款人的身份在票据出票时即已确定，但其在未承兑前并不承担必然的付款责任。

2. 承兑人：承兑人则是指在汇票上承诺并记载“承兑”字样，表示愿意承担付款义务的人或机构。承兑人一旦承兑汇票，即成为票据的主债务人，承担到期无条件支付票款的责任。

二、不同票据类型下的承兑人与付款人关系

1. 银行汇票：

   • 银行汇票通常是见票即付的票据，无需承兑。因此，不存在承兑人的概念。此时，付款人就是出票银行，它根据出票人的指令支付票据金额。

2. 商业汇票：

   • 商业承兑汇票：在商业承兑汇票中，付款人（通常是购货方或其委托的银行）进行承兑，成为承兑人。此时，付款人和承兑人是同一主体，承担到期付款的责任。
   • 银行承兑汇票：在银行承兑汇票中，出票人（通常是购货方）委托其开户银行承兑汇票。银行在对出票人的信用、还款能力等进行评估后，同意承兑该汇票，并成为承兑人。此时，付款人（出票人委托的银行或其他支付机构）和承兑人（出票人的开户银行）不是同一人。承兑人承担到期无条件付款的责任，而付款人则根据承兑人的指令进行支付。

3. 支票：

   • 支票也是见票即付的票据，无需承兑。因此，不存在承兑人的概念。付款人通常是办理支票存款业务的银行或其他金融机构，它根据出票人的指令支付票据金额。

三、承兑对付款人与承兑人关系的影响

• 未经承兑的汇票：在未经承兑的汇票中，付款人只是票据上的一个关系人，并不自动承担付款责任。此时，不存在承兑人的概念，因此付款人与承兑人不是同一人（因为承兑人尚未产生）。
• 已承兑的汇票：在已承兑的汇票中，承兑人成为票据的主债务人，承担到期无条件付款的责任。此时，承兑人和付款人的身份可能会重合（如商业承兑汇票），也可能不重合（如银行承兑汇票）。

四、法律建议与风险提示

1. 审查票据内容：在实际操作中，应仔细审查票据内容及相关约定，以准确判断付款人与承兑人的身份及其责任。特别是要注意票据类型、承兑情况以及付款人的信用状况等因素。

2. 关注承兑情况：对于持票人而言，应密切关注汇票的承兑情况。如果汇票未经承兑或承兑人信用状况不佳，应及时采取措施保护自己的权益，如要求出票人提供担保或提前行使追索权等。

3. 咨询专业律师：在处理复杂的票据纠纷时，建议咨询专业律师以获取更准确的解答和帮助。作为专业律师，我能够根据你的具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。

如有任何法律疑问或需求，请直接向我咨询。