在基本农田上建养殖场是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律背景与规定
基本农田的定义与保护：
- 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它是国家为保护粮食安全和满足人民基本生活需要而划定的特殊保护区，享有严格的保护和管理要求。
- 《基本农田保护条例》明确规定，禁止在基本农田保护区内进行任何破坏基本农田的活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物以及发展林果业和挖塘养鱼等。因此，原则上不允许在基本农田上建设养殖场。
相关法律法规的禁止性规定：
- 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条也明确规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，这同样适用于建设养殖场的行为，因为养殖场的建设往往伴随非农化倾向，如硬化地面、搭建建筑物等，改变了土地的农业用途。
二、违法行为的后果
行政处罚：
- 如果未经批准擅自在基本农田上建设养殖场，一旦被发现，相关部门将依法进行查处。这可能包括要求恢复原状、处以罚款甚至拆除违建等措施。
法律责任：
- 在严重情况下，如果非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
三、特殊情况下的合法性考量
- 极少数例外情况：虽然原则上不允许在基本农田上建设养殖场，但在极少数特殊情况下，如果养殖场的建设经过了法定的审批程序，如依法办理了农用地转用审批手续，并且符合土地利用总体规划、城乡规划以及环保等相关要求，那么该养殖场则可能不属于违章建筑。然而，这种情况极为罕见，且审批流程极为严格。
四、法律建议与行动指南
了解土地性质：
- 在建设养殖场之前，务必了解清楚农田的性质。可以通过向当地自然资源部门或农业农村部门咨询来获取准确信息。
遵守法律法规：
- 严格遵守相关法律法规和政策规定，避开基本农田保护区选择养殖场场地。确保养殖场的建设和使用符合土地利用总体规划、畜牧业发展规划以及环保要求等。
办理审批手续：
- 如果确实需要在非基本农田上建设养殖场，务必依法办理好所有的审批手续。这包括环境影响评估、用地备案、规划许可等。确保养殖场的合法性和可持续性。
关注政策动态：
- 密切关注政策动态和法规变化，及时调整养殖场的经营策略和管理方式。以避免因违法建设而遭受不必要的经济损失和法律风险。
总之，在基本农田上建养殖场是违法的，除非依法履行了相关审批手续并符合各项规定（但这种情况极为罕见）。因此，建议相关从业者务必谨慎选择场地，确保合法合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。