借新还旧是否构成诈骗，需结合具体情况进行综合判断，不能一概而论。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗的情况
具有偿还能力且有还款意愿：
- 如果借款人在借新还旧时，具备稳定的收入来源或足够的财产，能够确保在借款期限届满时偿还借款，并且明确打算按照约定还款，只是暂时将所借资金用于偿还其他债务，那么这种行为通常不构成诈骗。
- 例子：甲因生意周转需要，向乙借款用于偿还之前的到期债务。甲有稳定的经营和收入，且一直为还款做准备，这种情况下甲的行为不构成诈骗。
借款时如实告知且出借人同意：
- 如果借款人在借款时明确告知出借人借款的用途是用于偿还其他债务，并且出借人在了解这一情况后仍然愿意出借资金，那么这种借贷关系是基于双方真实的意思表示建立的，不构成诈骗。
- 例子：丙因债务到期向朋友丁借款，并明确说明借款用途是偿还其他债务，丁同意借款，此时丙的行为不构成诈骗。
金融机构知情并同意（针对金融贷款）：
- 在金融贷款领域，如果金融机构在发放新贷款时明知借款人的目的是用于偿还旧贷款，并且经过内部审批程序同意了这种操作，那么这种行为通常也不构成骗取贷款罪或诈骗。
二、可能构成诈骗的情况
虚构事实或隐瞒真相以骗取借款：
- 如果借款人编造虚假的借款理由，或故意隐瞒自己的真实财务状况和还款能力，让出借人产生错误认识而借出资金，且借款人本身并无还款打算，那么这种行为可能构成诈骗。
- 例子：戊谎称要投资高收益项目向多人借款，实际上用这些借款偿还赌债，且无能力偿还，这种行为可能构成诈骗。
借款后肆意挥霍或用于非法活动：
- 如果借款人在借款后，没有将资金用于合理的用途，而是肆意挥霍或用于违法犯罪活动，导致无法偿还借款，且在借款时就有欺骗的故意，那么这种行为也可能构成诈骗。
- 例子：己向他人借款声称用于生意周转，但实际上将借款用于购买毒品等非法活动，这种情况下己的行为构成诈骗。
以非法占有为目的，使用欺骗手段（针对金融贷款，可能构成贷款诈骗罪）：
- 在金融贷款领域，如果借款人以非法占有为目的，使用欺骗方法（如编造引进资金、项目等虚假理由，使用虚假的经济合同、证明文件或产权证明作担保）骗取银行或其他金融机构的贷款，且数额较大，那么这种行为可能构成贷款诈骗罪。
三、判断依据与法律后果
- 判断依据：判断是否构成诈骗，关键在于借款人在借款时的主观意图和行为表现。这包括借款人是否有非法占有的目的，是否实施了欺诈行为（如虚构事实、隐瞒真相等），以及被害人是否因受骗而产生错误认识并处置了财产。
- 法律后果：如果构成诈骗，借款人将承担相应的法律责任。在刑事责任方面，根据诈骗的数额和情节，借款人可能面临有期徒刑、拘役、管制、罚金等刑罚。在民事责任方面，借款人需要赔偿被害人的经济损失。
总结与建议：借新还旧本身并不直接等同于诈骗，但在特定情况下可能转化为诈骗行为。因此，在借新还旧的过程中，双方都应严格遵守相关法律法规和监管要求，确保合同的合法性和有效性。借款人应诚实守信，如实披露相关信息，避免使用欺骗手段获取借款；出借人则应谨慎审查借款人的资信状况和还款能力，降低风险。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。