在大多数情况下，用人单位不提供工资条是违法的，因为这侵犯了劳动者的知情权和监督权，并违反了相关法律法规的规定。然而，如果双方有特殊约定，且劳动者能通过其他合理途径清楚知晓工资明细，则可能不被认定为违法。以下是对此问题的详细分析：
法律法规依据
《工资支付暂行规定》第六条：
- 用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。
- 用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单，工资条作为这种工资清单的常见形式，是用人单位的法定义务。
《中华人民共和国劳动合同法》第八条：
- 要求用人单位在招用劳动者时，应如实告知包括劳动报酬在内的多项工作信息，这进一步强调了劳动者的知情权，而工资条正是实现这一知情权的具体方式。
《劳动法》相关规定：
- 赋予员工对企业工资分配方案的知情权和监督权，不发放工资条可能构成对劳动者这些权利的侵犯。
属于违法行为的情形
- 侵犯劳动者权益：
- 工资条详细记录了劳动者的工资构成，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、加班工资等各项明细，是劳动者了解自己收入情况的重要途径。不提供工资条剥夺了劳动者的知情权。
- 在劳动纠纷中，工资条是重要的证据之一，能够帮助劳动者证明自己的工资水平、加班费用、福利待遇等，为维权提供有力支持。不提供工资条，劳动者在维权时可能面临举证困难。
- 工资条能让劳动者清楚知晓自己的工资组成，从而核实工资是否足额、准确发放。一旦发现工资被克扣或少发，劳动者可以及时采取措施维护自己的权益。不提供工资条，劳动者可能无法及时发现并纠正这些问题。
特殊或不认定为违法的情形
- 双方有特殊约定：
- 如果用人单位和劳动者之间有特殊约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，同时劳动者能够通过其他合理途径（如电子系统）清楚知晓自己的工资明细，那么此时不提供纸质工资条可能不被认定为违法。
- 然而，这种情况相对较少见，且用人单位仍需确保员工能够方便、准确地获取工资相关信息，以满足劳动者的知情权和监督权。
劳动者的应对措施
沟通索要：
- 如果用人单位没有按照规定向劳动者提供工资条，劳动者首先应与用人单位协商解决，要求其提供工资条。
向劳动监察部门投诉：
- 若协商不成，劳动者可以向当地的劳动监察部门进行投诉举报，由劳动监察部门责令用人单位改正，以维护自己的合法权益。
申请仲裁或提起诉讼：
- 在必要时，劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院提起诉讼，通过司法途径来维护自身合法权益。
综上所述，用人单位不提供工资条在大多数情况下是违法的，因为这违反了相关法律法规，并侵犯了劳动者的知情权和监督权。劳动者在遇到此类问题时，应积极与用人单位沟通协商，并在必要时向劳动监察部门或司法机关寻求帮助。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。