关于新规下超速20%以内是否罚款的问题，这确实是一个需要细致解答的疑问。根据自2023年4月1日起施行的《道路交通安全违法行为记分管理办法》以及相关交通法规，超速20%以内的行为是否罚款及扣分，主要取决于道路类型和车辆类型。
对于普通车辆：
在高速和城市快速路：
- 如果超速未达20%，比如限速120km/h的高速路上，车速不超过144km/h，根据新交规，将不罚款也不记分。
在其他道路：
- 同样地，在除高速、城市快速路以外的道路上，如限速60km/h的普通道路上，车速不超过72km/h，也不会被罚款和记分。
然而，对于特殊车辆（如校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆）：
在高速和城市快速路：
- 这类车辆若超速未达到20%，虽通常不罚款，但会被扣除6分驾驶分数，以体现对这类车辆更严格的管理要求。
在其他道路：
- 在除高速、城市快速路以外的道路上，这类车辆超速未达20%通常不记分，且一般也没有对应罚款的规定，但具体还需参照地方交通管理政策。
此外，还有一些其他注意事项：
- 地方交通管理规定：不同地区的交通管理政策可能存在差异，部分地方可能会根据当地的实际情况，对超速行为进行额外的警告或罚款处罚。
- 超速行为的普遍性：即使超速未达到一定比例，也可能受到警告提醒，以促使驾驶员时刻关注并遵守限速规定。
- 安全驾驶建议：尽管新交规对超速20%以内的行为有所放宽，但驾驶员仍应严格遵守交通规则，按照道路规定的限速行驶，以确保行车安全。
总结来说，新规下超速20%以内是否罚款，主要取决于车辆类型和道路类型。普通车辆在高速和城市快速路以及其他道路上超速未达20%，通常不罚款也不记分；而特殊车辆则可能面临扣分处罚。同时，驾驶员还需关注地方交通管理政策，确保自己始终遵守交通规则，合理控制车速。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，建议咨询专业律师或相关机构。