结论：骚扰行为达到一定程度，如干扰正常生活、构成性骚扰或严重威胁人身安全时，即可向公安机关报案并立案处理。具体立案标准因骚扰类型和情节严重程度而异。
一、性骚扰的立案标准
治安管理处罚层面：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条，若存在言语、行为等性骚扰行为，且对他人正常生活、心理造成明显干扰，达到“情节恶劣”程度，公安机关可予以立案并处以五日以上十日以下拘留；
- 对于猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。
刑事犯罪层面：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百三十七条，以暴力、胁迫或其他方法强制猥亵他人或侮辱妇女的，构成强制猥亵、侮辱罪，应予以立案，并处五年以下有期徒刑或者拘役；
- 在公共场所当众犯此罪或有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑；
- 猥亵儿童的，将依法从重处罚。
二、电话、短信及网络骚扰的立案标准
- 按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（五）项，多次（一般指三次及以上）发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，严重干扰他人正常生活的，公安机关可立案并处以五日以下拘留或五百元以下罚款；
- 情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
三、跟踪、滋扰及侵犯隐私的立案标准
偷窥、偷拍、窃听、散布隐私：
- 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（六）项，涉及偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的违法行为，可处以五日以下拘留或五百元以下罚款；
- 情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 若跟踪、滋扰他人并伴有此类侵犯隐私行为，达到一定严重程度，公安机关将立案处理。
威胁人身安全、公然侮辱或诽谤、诬告陷害、打击报复证人：
- 这些行为同样构成骚扰，并可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》中的相关规定；
- 例如，通过书写恐吓信件或其他方式威胁他人人身安全，或在公共场合公然侮辱、诽谤他人，均属可立案的骚扰行为。
四、报警时的注意事项
收集证据：
- 在报警前，尽可能收集骚扰行为的证据，如短信、邮件、聊天记录、录音、视频等；
- 这些证据将有助于公安机关更快地查处违法行为，维护您的合法权益。
及时报警：
- 一旦遭受骚扰行为，且该行为干扰了您的正常生活或构成性骚扰、严重威胁人身安全时，应立即报警；
- 报警时，向公安机关详细描述骚扰行为的具体情况，包括时间、地点、方式等。
配合调查：
- 报警后，积极配合公安机关的调查工作，提供必要的协助和信息；
- 如有需要，按照公安机关的要求出庭作证或提供其他证据。
五、法律后果
- 对于构成治安管理处罚的骚扰行为，公安机关将依法给予骚扰者行政处罚，如拘留、罚款等；
- 对于构成刑事犯罪的骚扰行为，司法机关将依法追究骚扰者的刑事责任，如有期徒刑、拘役等。
总结：骚扰行为的立案标准涵盖了性骚扰、电话及网络骚扰、跟踪滋扰及侵犯隐私等多个方面。这些标准旨在全面保护公民的人身安全、名誉权及隐私权。若您遭受任何形式的骚扰，有权向公安机关报案，并提供相关证据以支持您的报案内容。公安机关将根据案件情况进行调查取证，并依法对骚扰者进行处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。