1. 一般情况下不构成诈骗： 给人办事没办成但把钱退了，通常情况下不构成诈骗。诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。如果行为人在收钱时确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化等）最终未能办成，并且事后及时、主动地将钱款退还，说明行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，因此不符合诈骗罪的构成要件。

   • 举例：甲托乙帮忙购买某限量版商品，乙收取费用后积极尝试但未能买到，随后全额退款。此情况下，乙无非法占有目的，不构成诈骗。

2. 特殊情况下可能构成诈骗： 尽管行为人最终退还了款项，但在某些特殊情况下仍可能被视为涉嫌诈骗罪。这主要包括以下几种情形：

   • 虚构能力或关系：行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续退钱，也可能涉嫌诈骗。例如，声称能通过特殊途径帮人办理入学，但实际上根本不具备这种能力和关系。
   • 拖延退款或拒绝退款：在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。同样，如果行为人在无法完成承诺后拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。
   • 部分退款掩盖诈骗本质：如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。

3. 法律建议：

   • 审查行为人的主观意图：判断行为人是否具有非法占有的目的，是区分诈骗与民事纠纷的关键。这需要结合行为人的陈述、行为表现以及退款情况等多方面因素进行综合分析。
   • 收集证据：如果怀疑行为人涉嫌诈骗，应尽快收集相关证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等，以便在必要时向公安机关报案或向人民法院提起诉讼。
   • 咨询专业律师：在处理此类案件时，由于涉及法律专业知识和诉讼技巧，建议咨询专业律师以获得更加准确和具体的法律解答和指导。不过，作为张嘉良律师，你可以直接向我咨询相关法律问题，我会为你提供专业的法律服务。

4. 法律依据：

   • 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

综上所述，给人办事没办成但把钱退了是否构成诈骗，需根据行为人的主观意图、客观行为以及被害人的财产损失情况等因素进行综合判断。如果你对此类问题存在疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。