结论前置：噪音扰民问题的管理部门需根据噪音的来源和性质来确定，不同类型的噪音由不同的部门负责监管和处理。针对噪音扰民问题，可以通过法律手段、技术手段和社会参与手段进行管理和解决。

详细分析：

一、噪音扰民的管理部门

1. 生活噪音：

   • 管理主体：公安部门。
   • 常见情形：包括邻里之间因装修、聚会、家庭影院等设备产生的干扰他人正常生活的噪声；在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的行为；在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的行为等。
   • 处理方式：可拨打110报警，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对相关责任人进行处理。

2. 工业噪音：

   • 管理主体：生态环境部门（环保部门）。
   • 定义与范围：指工业企业在生产活动中产生的噪音，对周边居民等造成影响的情况。
   • 监管措施：生态环境部门有权对其进行监督检查，并要求企业采取降噪措施，确保达标排放；对违法企业，将依法进行处罚，依据为《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。

3. 建筑施工噪音：

   • 管理主体：生态环境部门（环保部门）及城管部门（部分地区）。
   • 申报要求：施工单位在城市市区范围内进行可能产生环境噪声污染的建筑施工时，必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门申报相关情况。
   • 违规处理：如果施工单位违反规定在禁止施工的时间（如夜间，通常指晚上10点到次日早上6点）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，生态环境部门将依法处理。

4. 交通运输噪音：

   • 管理主体：涉及多个部门协同管理。道路车辆噪音由交通运输部门和公安机关交通管理部门共同负责；铁路机车噪音由铁路监管部门负责管理；航空器、船舶噪音分别由海事管理机构、渔业主管部门或航道管理部门等根据具体情况进行管理。

5. 住宅小区内噪音：

   • 管理主体：房管部门或物业管理。
   • 处理方式：在住宅小区内，因邻居装修或其他活动导致的噪音扰民问题，可直接向小区的物业管理或房管部门投诉。

二、噪音扰民的管理手段

1. 法律手段：

   • 制定和完善法律法规：各地政府根据国家相关法律法规，结合本地实际情况，制定具体的实施细则和处罚标准。明确不同类型噪声的界定、允许排放的标准以及违反规定应承担的法律责任。
   • 严格执法：各监管部门加强日常巡查和监督，及时发现和处理噪声扰民问题。对违反噪声管理规定的行为，依法予以严肃查处，包括责令改正、罚款、暂扣或吊销相关许可证等措施。

2. 技术手段：

   • 噪声监测：利用先进的噪声监测设备和系统，对不同区域的噪声水平进行实时监测和数据采集。通过安装在重点区域（如居民区、学校、医院周边等）的噪声监测仪，及时掌握噪声变化情况，为执法和管理提供科学依据。
   • 隔音降噪措施：对于一些容易产生噪声的场所，要求其采取有效的隔音降噪措施。例如，在建筑工地要求设置隔音屏障，减少施工噪声对周边环境的影响；对工业企业的生产设备进行降噪改造，降低设备运行时的噪声强度。

3. 社会参与手段：

   • 宣传教育：通过多种渠道开展噪声污染防治宣传教育活动，提高公众的环保意识和法律意识。利用电视、报纸、网络等媒体平台，发布噪声危害及防治知识，引导公众自觉遵守噪声管理规定。
   • 公众参与监督：建立公众举报机制，鼓励市民积极参与噪声污染的监督和管理。设立专门的举报电话、邮箱或网络平台，方便市民及时反映噪声扰民问题。对举报属实的市民给予一定的奖励，激发公众参与的积极性。

建议与指导：

• 在遇到噪音扰民问题时，首先应明确噪音的来源和性质，以便准确地向相应的管理部门投诉或举报。
• 投诉时尽量提供噪音发生的时间、地址、类型及持续时间等具体信息，以便相关部门及时有效地进行处理。
• 建议整理好相关音像资料以证实噪音扰民事实，作为投诉的依据。
• 如果问题长时间未能得到解决，可以考虑通过法律途径解决，要求制造者停止噪音污染并赔偿损失。在此过程中，你可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律支持。