行政诉讼二审并非必须开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下从不同角度为您详细分析：
可以不开庭的情形：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，若合议庭认为案件事实清楚、法律适用正确，且上诉人未提出新的事实、证据或理由，合议庭通过阅卷、调查和询问当事人后，认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理并直接作出判决或裁定。
- 举例：一审法院对案件事实认定清晰，证据确凿，适用法律正确，而上诉人仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张，这种情况下二审法院合议庭可能决定不开庭审理。
应当开庭的情形：
- 若当事人在二审期间提出了新的事实、证据或理由，这些新内容可能影响案件的判决结果，则二审法院通常会选择开庭审理，以便更全面地审查案件并作出公正裁判。
- 此外，如果一审法院在审理程序上存在重大违法情况，或者其他需要通过开庭审理才能查明的事实，二审法院也会选择开庭审理。
- 举例：上诉人在二审期间提交了新的证据，该证据可能直接改变一审的判决结果，此时二审法院为了保障审判的公正性，会选择开庭审理。
法律背景与建议：
- 法律背景：行政诉讼二审的审理方式并非固定不变，而是根据案件的具体情况由合议庭来决定。这种灵活性旨在提高司法效率，同时确保审判的公正性和合法性。
- 建议：对于当事人而言，无论二审是否开庭审理，都应积极准备相关证据和理由，以支持自己的主张。如果二审决定不开庭审理，当事人仍可通过书面形式充分阐述自己的观点和理由，并依法保障自己的诉讼权利。
保障当事人诉讼权利：
值得注意的是，即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。
综上所述，行政诉讼二审是否开庭审理并非绝对，而是根据案件的具体情况由合议庭来决定。如果您有具体的行政诉讼二审案件需要咨询或帮助，请直接向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。