在行政纠纷或侵权纠纷等司法程序中，证据的提交时间并非固定不变，而是根据具体的诉讼阶段和法院要求来确定。一般来说，证据可以在开庭前提交，也可以在开庭时提交，但具体情形需结合实际情况和法院指示来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 开庭前提交证据：

   • 常规做法：在大多数情况下，为了确保庭审的顺利进行和效率，法院会要求当事人在开庭前的一定时间内提交证据。这有助于双方当事人提前了解对方的证据，做好充分的准备，从而在庭审中更有效地进行质证和辩论。
   • 证据交换：在正式开庭前，法院可能会组织双方当事人进行证据交换。这一环节旨在让双方了解对方的证据情况，为庭审做好准备。因此，在证据交换时，当事人需要提交自己的证据。
   • 举证期限：法院通常会设定一个举证期限，要求当事人在该期限内提交所有证据。如果当事人未能在举证期限内提交证据，可能会面临证据不被采纳的风险。

2. 开庭时提交证据：

   • 特殊情况：虽然开庭前提交证据是常规做法，但在某些特殊情况下，当事人也可能在开庭时提交证据。例如，当事人可能在庭审过程中才发现新的证据，或者认为某些证据在庭审时提交更为合适。
   • 法院许可：如果当事人希望在开庭时提交证据，通常需要事先获得法院的许可。法院会根据案件的具体情况和证据的重要性来决定是否允许当事人在开庭时提交证据。
   • 风险与后果：如果当事人未经法院许可而在开庭时提交证据，可能会面临证据不被采纳的风险。此外，这还可能影响庭审的顺利进行和效率。

法律建议：

• 提前准备：为了避免不必要的麻烦和风险，建议当事人在开庭前尽可能充分地准备证据，并在举证期限内提交给法院。
• 及时沟通：如果当事人发现新的证据或认为需要在开庭时提交某些证据，应及时与法院沟通并获得许可。
• 遵守程序：无论选择何时提交证据，当事人都应严格遵守法院的程序要求，确保庭审的顺利进行和效率。

可能后果：

• 如果当事人未能在举证期限内提交证据且未获得法院许可而在开庭时提交，可能会面临证据不被采纳的风险，从而影响案件的审理结果。
• 如果当事人故意隐瞒或拖延提交证据，还可能面临法院的处罚或制裁。

综上所述，证据的提交时间需根据具体情况和法院要求来确定。为了确保庭审的顺利进行和效率，建议当事人在开庭前充分准备证据并在举证期限内提交。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。