乱倒煤渣是否构成污染环境罪，需根据具体情节和后果来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、构成污染环境罪的情形

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，污染环境罪是指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为。若乱倒煤渣的行为满足以下条件，则可能构成污染环境罪：

1. 行为性质：乱倒煤渣属于“排放、倾倒或者处置”有害物质的行为。煤渣中若含有重金属、硫化物等有害物质，且这些物质对土壤、水源等环境要素造成污染，则符合行为性质的要求。

2. 污染后果：必须达到“严重污染环境”的程度。这通常需要根据煤渣的倾倒量、倾倒地点、污染范围、持续时间以及造成的实际损害等因素来综合判断。例如，若煤渣倾倒导致周边水源严重污染，影响居民用水安全，或者导致土壤长期无法恢复使用功能，则可能构成严重污染环境。

3. 主观故意：行为人需明知自己的行为会造成环境污染，而仍然实施该行为。若行为人因疏忽大意或过于自信而未预见污染后果，则可能不构成故意犯罪，但可能构成过失犯罪或其他违法行为。

二、不构成污染环境罪的情形

若乱倒煤渣的行为不满足上述构成污染环境罪的条件，则可能不构成该罪。例如：

1. 煤渣性质：若煤渣中不含有有害物质，或者有害物质含量极低，不足以对环境造成污染，则不构成污染环境罪。

2. 污染后果轻微：若煤渣倾倒量较小，且未对环境造成明显污染或损害，或者污染后果能够迅速消除，则可能不构成严重污染环境。

3. 缺乏主观故意：若行为人因意外事件或不可抗力导致煤渣倾倒，且无法预见污染后果，则可能不构成故意犯罪。

三、法律建议

1. 立即停止违法行为：若发现乱倒煤渣的行为，应立即停止，并采取措施防止污染扩大。

2. 评估污染后果：对污染后果进行评估，包括污染范围、程度以及可能造成的损害等，以便为后续的法律责任承担提供依据。

3. 咨询专业律师：若涉及污染环境罪或其他法律责任问题，建议咨询专业律师，以便了解具体的法律责任和应对策略。

4. 积极配合调查：若相关部门介入调查，应积极配合，如实说明情况，提供相关证据材料。

若您有具体的乱倒煤渣情况或相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。