公益诉讼可以调解吗-涂攀跃律师|法行宝
2026-08-12 行政纠纷

公益诉讼在一定条件下是可以进行调解的,但这一过程必须严格遵循法律法规的规定,确保调解结果不损害社会公共利益。以下是对公益诉讼中调解与和解的详细分析:

一、民事公益诉讼中的调解

  1. 可以调解的情况:

    • 在民事公益诉讼中,若双方当事人愿意通过协商解决问题,且在不损害社会公共利益的前提下,可就赔偿损失、修复环境、停止侵害等具体问题达成调解协议。例如,在环境污染案件中,污染企业主动提出整改措施并赔偿损失,双方可在法院主持下协商并达成调解。
  2. 限制条件:

    • 调解协议内容必须合法,不得违反法律强制性规定,且不得损害社会公共利益。
    • 人民法院对调解协议进行严格审查,确保其合法性和公益性。
    • 调解达成的协议需经过法院确认后生效,未经法院确认的调解协议不具有法律效力。
  3. 程序要求:

    • 当事人达成调解协议后,法院应将协议内容公告,公告期不少于30日,以便公众监督。
    • 公告期满后,法院审查认为协议内容不损害公共利益的,出具调解书;若认为协议内容可能损害公共利益,则继续审理并依法裁判。

二、行政公益诉讼中的和解与特殊情形

  1. 一般不适用调解:

    • 行政公益诉讼的主要目的是督促行政机关依法履行职责,因此通常不适用传统意义上的调解。行政机关的法定职责由法律明确规定,不能通过调解变更或放弃。
  2. 特殊情形下的和解:

    • 在特定情况下,如行政机关主动纠正违法行为或采取措施积极履行职责,检察机关可考虑与其达成和解协议。但和解协议需综合考虑公共利益保护和行政机关的整改情况,确保和解结果不损害公共利益。

三、公益诉讼调解与和解的共同原则

  1. 合法原则:调解或和解必须严格遵守法律法规的强制性规定,不得违反法律原则和精神。
  2. 保障公共利益:确保在调解或和解过程中,社会公共利益不受损害。这是公益诉讼调解与和解的核心原则。
  3. 法院确认与监督:调解协议或和解协议需经过法院确认,并接受法院的严格审查和公众的监督。这是保障调解或和解结果合法性和公益性的关键环节。

四、法律后果与风险提示

  • 若调解或和解成功:双方当事人需按照调解协议或和解协议的内容履行义务。若一方不履行义务,另一方可向法院申请强制执行。
  • 若调解或和解失败:法院将继续审理案件,并依法作出裁判。此时,双方当事人需接受法院的裁判结果,并履行相应的义务。
  • 风险提示:在公益诉讼中,调解或和解并非没有风险。若调解协议或和解协议内容违法或损害公共利益,法院将不予确认,并可能继续审理案件。因此,双方当事人在达成调解协议或和解协议前,应充分评估风险,并咨询专业律师的意见。

综上所述,公益诉讼在一定条件下是可以进行调解的,但这一过程必须严格遵循法律法规的规定,确保调解结果不损害社会公共利益。若您在公益诉讼中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。