迟到1小时按照旷工处理是否合法，主要取决于用人单位规章制度的合法性、合理性以及劳动合同中的具体约定。以下是对此问题的详细分析：

一、规章制度的重要性与合法性要求

1. 规章制度的制定与公示：

   • 用人单位应依法建立和完善劳动规章制度，这些制度需经过民主程序（如职工代表大会讨论通过）并向劳动者公示（如组织员工培训学习、在单位显著位置张贴等）。
   • 规章制度的内容必须符合国家法律法规，确保合理、合法，不能滥用管理权限随意加重劳动者的责任。例如，不能简单地将迟到1小时直接等同于旷工半天或一天，这种换算往往缺乏合理性，也不符合劳动管理的常识。

2. 《劳动合同法》的明确规定：

   • 根据《劳动合同法》第四条，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当与工会或者职工代表平等协商确定，保障劳动者的权利，履行劳动义务。这意味着，规章制度不能单方面由用人单位制定，而应充分考虑劳动者的意见和利益。

二、迟到与旷工的区分

• 法律定义上的差异：

  • 旷工通常指员工无正当理由不请假、不上班的行为，属于较为严重的违纪情形。
  • 迟到则是指员工未能按照约定的时间到达工作岗位，但并未完全缺勤，其性质相对较轻。

• 合理性原则的考量：

  • 将迟到直接视为旷工并进行相应处理，可能违反了合理性原则。因为两者在法律定义和性质上存在明显区别，不能简单地进行等同或换算。

三、合法与不合法的具体情况分析

1. 不合法的情况：

   • 缺乏明确规章制度依据：若用人单位没有合法制定的规章制度，或规章制度中未明确规定迟到达到一定情形按旷工处理，则直接将迟到认定为旷工是不合法的。
   • 规章制度不合理或显失公平：即便有相关规章制度，但如果规定明显不合理（如迟到几分钟就按旷工处理，或迟到1小时按旷工半天处理），或处罚极为严重导致劳动者权益严重受损，也可能被认定为不合法。在这种情况下，劳动者有权拒绝接受不合理的处罚，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。

2. 合法的情况：

   • 规章制度合法合规：用人单位依法制定的规章制度中明确规定了迟到达到一定时间或次数按旷工处理，且该规定合理适度（如迟到超过一定时间（如2小时或3小时）且未提前请假或说明原因的，可以按旷工处理），那么在这种情况下按旷工处理迟到行为可能是合法的。但需要注意的是，这种规定必须经过民主程序制定并公示给劳动者，且不得违反法律法规的强制性规定。
   • 劳动合同有明确约定：如果劳动合同中明确约定了迟到达到一定情形将按照旷工处理，并且这一约定遵循了公平合理原则，那么按旷工处理迟到也可能是合法的。但同样需要注意的是，这种约定必须合法合规，且不得损害劳动者的合法权益。

四、劳动者的权益保护

• 协商与投诉机制：
  • 如果劳动者认为用人单位将迟到按旷工处理的做法不合法，侵犯了自身权益，首先可以与用人单位协商沟通，要求其纠正错误做法。
  • 协商不成的情况下，劳动者可以向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。在劳动争议中，不合理或不合法的规章制度可能被视为无效条款，用人单位可能因此承担法律责任。

总结与建议：

迟到1小时按照旷工处理是否合法，并没有一个绝对的答案。它取决于用人单位规章制度的合法性、合理性以及劳动合同中的具体约定。作为劳动者，应当了解自己的权益和用人单位的规章制度，并在必要时采取合适的措施维护自己的合法权益。如果对用人单位的处理方式有疑问或不满，建议及时咨询专业律师或相关劳动部门以获取准确的解答和指导。同时，用人单位在制定和执行相关制度时，也应严格遵守国家法律法规，确保规章制度的合理性和公平性。