挂靠虚开发票确实属于行政违法行为，甚至可能构成刑事犯罪。以下从行政违法和刑事犯罪两个角度进行详细分析：

行政违法角度

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条的规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
     • 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
     • 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
     • 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
   • 挂靠虚开发票，即没有真实交易背景而开具发票，显然违反了上述规定，属于虚开发票的行为。

2. 行政处罚：

   • 对于虚开发票的行为，税务机关将依据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条的规定进行处罚，包括没收违法所得、罚款等。
   • 罚款的数额通常根据虚开发票的金额、情节严重程度等因素确定，可能达到虚开金额的一定比例，甚至更高。

刑事犯罪角度

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将构成虚开增值税专用发票罪或者虚开发票罪。
   • 挂靠虚开发票，如果涉及增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，且情节严重，就可能构成上述刑事犯罪。

2. 刑事处罚：

   • 对于构成虚开增值税专用发票罪或者虚开发票罪的，将依法追究刑事责任，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 刑罚的轻重将根据虚开发票的金额、情节严重程度、造成的后果等因素确定，可能面临数年甚至数十年的有期徒刑，以及巨额的罚金。

实际案例与后果

• 在实际案例中，挂靠虚开发票的行为往往伴随着偷逃税款、骗取出口退税等违法行为，严重破坏了税收征管秩序和市场经济秩序。
• 一旦被发现，不仅将面临税务机关的行政处罚，还可能被司法机关追究刑事责任，对个人和企业造成极大的损失和影响。

建议与提醒

• 遵守法律法规：企业和个人应严格遵守税收法律法规和发票管理规定，确保所有交易和发票开具都真实、合法、有效。
• 加强内部管理：企业应建立健全内部发票管理制度，加强对发票开具、审核、保管等环节的管理和监督，防止虚开发票行为的发生。
• 及时咨询专业律师：如果对发票开具、税收征管等方面存在疑问或不确定的情况，应及时咨询专业律师或税务机关，以确保合法合规经营。

挂靠虚开发票不仅属于行政违法行为，还可能构成刑事犯罪。因此，企业和个人应高度重视发票管理问题，严格遵守相关法律法规和规定，确保合法合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。