当包工头拿到工程款却不给工人时，这确实是一个涉及多方权益的复杂问题。为了有效维护工人的合法权益，以下是一些清晰、详细且有深度的建议步骤：

一、明确问题本质与责任

首先，要明确的是，包工头作为工人的直接雇主，有义务按时足额支付工人工资。若包工头拿到工程款后却拖欠工人工资，这既违反了与工人的劳务合同，也可能触犯了相关法律法规。

二、收集关键证据

在采取任何行动之前，工人或代表工人的包工头（若其愿意协助）应收集以下关键证据：

1. 劳动合同或劳务协议：证明工人与包工头之间的劳务关系及工资约定。
2. 工作记录：如施工日志、工作交接单等，用于确定工人的工作时长和应得工资。
3. 工资支付凭证：包括转账记录、收条等，证明工资的发放情况及拖欠事实。
4. 与发包方或包工头的沟通记录：如聊天记录、通话录音等，了解工程款支付问题及拖欠原因。

三、尝试协商解决

在收集到足够证据后，可以尝试与包工头进行协商，要求其立即支付拖欠的工资。若包工头拒绝支付或无法联系，可以进一步与发包方沟通，了解工程款支付情况，并要求发包方协助督促包工头支付工资。

四、向相关部门投诉

若协商无果，工人可以向当地建设行政主管部门或劳动监察部门投诉。投诉时，应提供详细的证据材料，包括上述收集的各类证据。政府部门会依法进行调查，并督促包工头或发包方尽快支付工资。

五、采取法律手段

1. 发送催款函或律师函：委托律师向包工头发送正式的催款函或律师函，明确欠款金额、付款期限及法律后果，增强威慑力。
2. 申请仲裁或诉讼：根据工程合同中是否包含仲裁条款，选择向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起民事诉讼。在仲裁或诉讼过程中，提供详实的证据支持自己的主张。
3. 财产保全与强制执行：在提起诉讼的同时，可以申请财产保全，确保判决后能顺利执行。若判决生效后包工头仍拒绝支付，可以向法院申请强制执行。

六、考虑其他法律途径

1. 直接起诉总包方：在特定情况下，如总包方与包工头之间存在连带责任关系，工人可以考虑直接起诉总包方以追讨工资。
2. 行使优先受偿权：根据相关法律规定，在发包方未支付价款时，承包人（包括包工头）在一定条件下可以行使优先受偿权，但这需要严格遵循法律程序和规定。

七、法律依据与咨询

在整个过程中，工人应了解并依据相关法律法规来维护自己的权益，如《保障农民工工资支付条例》和《中华人民共和国民法典》中关于合同的相关规定。同时，咨询专业律师以获取更具体的法律建议和支持也是非常重要的。

综上所述，面对包工头拿到工程款却不给工人的情况，工人应综合运用协商、投诉、法律手段等多种方式来维护自己的合法权益。在整个过程中，注重证据的收集和保存至关重要。