紧急避险造成损害的责任承担需根据具体情况确定，主要有以下几种情况：
由引起险情发生的人承担民事责任
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十二条，因紧急避险造成损害的，原则上由引起险情发生的人承担民事责任。
- 实例说明：例如，甲因醉酒驾车引发险情，乙为避让而损坏丙的财物，此时甲作为引起险情的人，应承担对丙的赔偿责任。
自然原因引起的紧急避险，紧急避险人不承担民事责任，但可给予适当补偿
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国民法典》第一百八十二条，若险情由自然原因（如地震、洪水等不可抗力）引起，紧急避险人为了保护更大利益而实施的避险行为，通常不承担民事责任。但基于公平原则，紧急避险人可以给予受害人适当补偿。
- 实例说明：地震时，甲为避难进入乙家并造成一定损失，甲不承担民事责任，但可基于公平原则视情况给予乙适当补偿。
紧急避险措施不当或超过必要限度，紧急避险人需承担相应民事责任
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十二条，紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。
- 实例说明：甲为避免摩托车受损而将其驶入乙的商店，造成较大损失，甲的行为属于避险过当，应对乙的损失承担相应责任。这里的“适当”意味着避险人应根据其过错程度承担相应的赔偿责任。
综合分析与建议：
在处理紧急避险造成的损害案件时，我们应综合考虑险情的起因、避险行为的必要性、合理性以及造成的损害后果。一般情况下，由引起险情的人承担责任；自然原因引起的险情，避险人不承担责任但可给予适当补偿；避险过当或避险行为不合法时，避险人需承担相应的民事责任。
特殊情形下的责任承担：
- 职务上、业务上负有特定责任的人：如果危险是由自然原因引起的，而紧急避险人是职务上、业务上负有特定责任的人（如消防员、警察等），则不能主张免责。这是因为他们负有特定的职责和义务，应当采取合理的措施来避免或减少损害的发生。
- 受益人适当补偿：在某些情况下，即使紧急避险人没有过错，但如果他因避险行为而受益，且受害人提出了补偿请求，法院可能会根据公平原则判决受益人给予适当的补偿。这种补偿并非基于过错责任，而是基于公平和合理的考虑。
在实际操作中，如果遇到紧急避险造成损害的情况，建议根据具体案情，结合上述法律原则和规定，进行公正合理的责任判定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。