医院无权扣留医生的执业证书，此行为通常不合法，且可能侵犯医生的合法权益。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》第九条：
- 该条款明确规定，用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，这里的“其他证件”包括执业证等能够证明劳动者资格、身份的相关证件。因此，医院作为用人单位，无权扣留医生的执业证书。
《中华人民共和国执业医师法》相关规定：
- 医师执业证书是医生具备从事医疗、预防、保健业务资格和能力的证明，由县级以上人民政府卫生行政部门颁发。证书是医生的个人财产和合法行医的凭证，任何机构或个人（包括医院）都无权非法扣留或吊销。
二、不合法原因及影响
侵犯权益：
- 执业证是医护人员的重要凭证，医院扣留执业证限制了医护人员对自身合法证件的自由支配权。这可能导致医护人员在职业流动、培训学习、学术交流等方面受到阻碍，影响其职业发展。
限制职业选择：
- 医院扣留执业证可能变相限制医护人员的职业发展和选择自由。医护人员可能因无法顺利办理相关手续而不得不继续留在原医院工作，违背了劳动者自主择业的权利。
三、特殊情况说明
- 在某些特殊情形下，如基于合法的协议约定且符合特定法律程序，医院暂时保管执业证可能存在一定合理性。例如，医院提供专项培训并与医护人员签订服务期协议，明确约定在服务期内由医院保管执业证，且不违反法律法规的强制性规定。但即便如此，当服务期结束或约定的保管条件消失时，医院也应及时返还执业证。
四、应对措施与建议
协商沟通：
- 医护人员首先应与医院进行协商沟通，要求其返还证件。这是最直接、最和平的解决方式。
投诉与处罚：
- 若协商不成，医护人员可以向劳动行政部门投诉。劳动行政部门将责令医院限期退还本人证件，并依照有关法律规定给予处罚。
法律途径：
- 医护人员也可以依法申请劳动仲裁或提起诉讼来维护自己的合法权益。在诉讼过程中，医护人员需要提供充分的证据证明医院扣留执业证的行为违法，并要求医院承担相应的法律责任。
总结来说，医院无权扣留医生的执业证书。此行为不仅违法，还可能严重侵犯医生的合法权益。医护人员应了解自己的法律权益，并在遇到类似情况时采取适当的措施来维护自己的合法权益。同时，医院也应尊重医生的合法权益，遵守相关法律法规，共同维护良好的医疗秩序和医患关系。如果您在医疗医患领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。