结论：被以199元拍肖像照为名骗取2万元，若该行为构成诈骗，且达到当地刑事立案标准，则可以立案。但具体能否立案，还需根据案件的具体情况和证据来综合判断。

分析说明：

1. 诈骗行为的认定：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 在您描述的情况中，如果对方以199元拍肖像照为诱饵，实际上却骗取了您2万元，且没有提供相应的服务或产品，那么这种行为很可能构成诈骗。

2. 立案标准的考量：

   • 诈骗罪的立案标准因地区而异，但通常都会考虑诈骗的数额和情节严重程度。
   • 一般来说，诈骗数额达到一定标准（如几千元或更高，具体数额需参考当地规定），且情节较为严重（如多次诈骗、诈骗老年人等），公安机关才会予以立案。
   • 在您的情况下，2万元的诈骗数额已经相对较高，如果证据充分，很可能达到立案标准。

3. 证据的重要性：

   • 无论诈骗数额多少，要立案都需要有充分的证据来支持。
   • 证据可以包括转账记录、聊天记录、合同协议、证人证言等，这些证据需要能够证明对方存在诈骗行为，以及您因此遭受了经济损失。

4. 后续行动建议：

   • 如果您认为自己遭遇了诈骗，首先应该收集并保存好所有相关证据。
   • 然后，您可以向当地公安机关报案，并详细陈述事情经过和提供证据。
   • 公安机关会根据您提供的证据和案件情况，决定是否予以立案。

特殊场景：

• 如果对方在诈骗过程中使用了虚假身份或伪造了相关文件，那么这可能会增加案件的复杂性和严重性，但同样需要证据来支持这些指控。
• 如果您与对方之间存在某种合同关系或协议，但对方未按照约定履行义务，而是以诈骗手段获取了您的钱财，那么您还可以考虑通过民事诉讼来追究对方的违约责任。

行动建议：

• 立即收集并保存所有相关证据，包括转账记录、聊天记录、合同协议等。
• 向当地公安机关报案，并详细陈述事情经过和提供证据。
• 如果需要，您可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自己的合法权益。

最后，我想强调的是，法律问题往往复杂多变，每个案件都有其独特性和复杂性。因此，在处理此类问题时，建议您保持冷静和理性，积极寻求专业法律帮助，以便更好地维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。