结论前置：拍照底片不送是否违法，主要取决于双方是否有明确约定以及行业惯例和法律法规的规定。若无明确约定且违反行业惯例或法律法规，则可能构成违法。以下从不同角度为你详细分析：

一、合同约定角度

1. 有明确约定：

   • 如果摄影机构或摄影师在提供服务时，已经明确告知并约定了底片的归属和使用方式，比如合同中明确写明底片不赠送，需额外付费购买，且商家在交易过程中进行了清晰、合理的提示和说明，那么他们按照约定不送底片是不违法的。此时，双方应遵循合同约定履行各自义务。

2. 无明确约定：

   • 若合同未对底片的归属问题作出明确规定，根据公平合理原则及交易习惯，消费者支付了拍摄费用，理应获得包含底片在内的完整服务成果。摄影机构或摄影师无故扣留底片，可能侵犯了消费者的合法权益，构成违约行为。消费者有权依据《民法典》要求摄影方履行交付义务，并可主张因违约行为造成的经济损失赔偿。

二、消费者权益保护角度

1. 公平交易权：

   • 依据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有公平交易权。在商业摄影服务中，如果消费者支付了费用，且商家未提前清晰告知底片需额外付费或归属问题，事后拒绝提供底片，可能侵犯消费者的公平交易权。消费者可以向消费者协会投诉，或通过法律途径寻求救济，维护自身权益。

2. 知情权：

   • 消费者还享有知情权。商家在提供摄影服务时，应明确告知消费者底片的相关情况，包括是否赠送、是否需额外付费等。如果商家未履行告知义务，导致消费者在不知情的情况下支付了费用却未获得底片，商家的行为可能涉嫌欺诈或违约。

三、行业惯例与特殊场景角度

1. 行业惯例：

   • 在商业摄影行业，如婚纱摄影、艺术写真摄影等，通常消费者支付费用后应获得底片。如果商家未明确告知底片收费或归属，并在消费者支付费用后拒绝提供底片，这很可能违反了行业惯例和消费者权益保护法的相关规定。

2. 特殊场景：

   • 职务作品：若摄影师是在履行职务行为过程中拍摄的照片，如广告公司摄影师为公司项目拍摄，则底片的著作权一般归属于单位。在此情形下，客户应与广告公司就底片交付问题进行协商，并依据双方约定执行。
   • 具有著作权保护价值的作品：摄影师对其拍摄的具有独创性的照片享有著作权。然而，这并不意味着摄影师可以随意剥夺客户基于委托创作合同对底片合理使用的权利。例如，客户委托拍摄婚礼照片用于家庭纪念等用途时，摄影师不得以著作权为由拒绝交付底片。

四、操作建议

1. 协商：

   • 在遇到底片不给的问题时，建议先与摄影机构或摄影师进行协商，尝试通过友好沟通解决问题。明确表达自己的诉求和理由，争取达成双方都能接受的解决方案。

2. 保留证据：

   • 保留好相关证据，如合同、聊天记录、付款凭证等。这些证据在后续维权过程中将起到关键作用，有助于证明自己的权益和对方的违约行为。

3. 法律途径：

   • 如果协商无果，可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。可以向消费者协会投诉，或者向人民法院提起诉讼，要求摄影机构或摄影师履行交付义务并赔偿损失。

总结与建议：拍照底片不送是否违法需结合具体情况判断。为避免纠纷，建议摄影方与客户在拍摄前明确约定底片交付事宜，包括是否赠送、交付方式及时间等关键条款。作为消费者，在支付费用前应仔细阅读合同条款，了解服务内容和相关权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。