定金能否退还，主要取决于合同未能签订的原因以及双方的具体约定。以下是对此问题的详细分析：
定金可退的情形
不可归责于双方当事人的事由：
- 如果合同未能签订是由于一些不可归责于双方当事人的原因，如政策变化、自然灾害等不可抗力因素，根据相关法律法规，收受定金的一方应当将定金返还给交付定金的一方。例如，在购房过程中，如果因政府出台新的限购政策导致购房者失去购房资格，那么开发商应退还定金。
收受定金一方存在违约行为：
- 如果收受定金的一方存在违约行为，导致合同无法签订，根据《民法典》的相关规定，交付定金的一方不仅可以要求退回定金，还可以要求双倍返还定金。比如，甲向乙交付定金预定货物，但乙在约定时间前将货物卖给他人，构成违约，甲有权要求乙双倍返还定金。
定金性质未明确或定金合同不成立/无效：
- 如果交付定金时没有明确的合同约定，且交付定金的一方有充分证据证明所交款项并非具有担保合同订立或履行的定金性质（而是预付款等其他性质），那么交付方可以要求退回该款项。因为定金需要明确的约定，否则不能适用定金罚则。
- 如果双方签订的定金合同因违反法律法规而无效，或者定金未实际交付，或定金的约定没有采用书面形式且双方对定金性质存在争议，导致定金合同不成立，那么收取定金的一方也应返还定金。
双方协商一致：
- 无论何种原因导致的合同未签，如果双方能够协商一致，都有可能达成退还定金的协议。这体现了法律尊重当事人意思自治的原则。
定金不可退的情形
- 交付定金方拒绝订立合同：
- 如果是交付定金的一方主动放弃签订合同，且没有合理的不可归责于自身的理由，那么按照定金罚则，其无权要求返还定金。例如，小张向开发商交付了购房定金后，又因个人原因不想购买，且无正当理由，此时开发商有权不退还定金。
实践建议
- 保留证据：在交付定金前，双方应尽可能明确定金的性质、用途及退还条件，并保留好所有与定金交易相关的证据，如收据、聊天记录、通话录音等，以便在必要时提供证明。
- 协商解决：如遇定金退还问题，建议首先尝试与对方协商解决。在协商过程中，可以明确表达自己的诉求和理由，并尝试寻求双方都能接受的解决方案。
- 法律途径：如果协商不成，且你认为自己的权益受到了侵害，那么可以通过法律途径来维护自己的合法权益。在此过程中，你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。
综上所述，定金的退还与否需根据具体情况而定。在实际操作中，应充分考虑双方的责任、定金的性质及法律法规的相关规定，以确保自身权益得到有效保护。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。