小公司并非必须成立工会，但当满足一定条件时，如会员达到二十五人以上，应当考虑建立基层工会委员会。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与成立条件

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，或者选举组织员一人，组织会员开展活动。这一规定明确了工会的组建条件，但并未强制要求所有公司必须成立工会。

2. 成立条件：

   • 小公司是否成立工会，主要取决于公司员工的意愿和公司规模。如果公司员工对加入工会有兴趣，且公司规模达到或超过二十五人，那么公司应当考虑成立工会。
   • 如果公司员工数量较少，或者员工对加入工会没有兴趣，那么公司就没有必要强行成立工会。

二、成立工会的好处

1. 对员工而言：

   • 工会能够代表员工利益，与企业就待遇、劳动条件等问题进行沟通协商，有效维护员工合法权益。
   • 工会还能提供法律援助、职业培训等服务，提升员工技能水平和工作满意度。

2. 对企业而言：

   • 工会起到桥梁和纽带作用，有助于构建和谐的劳动关系，减少劳资纠纷。
   • 通过组织开展各类活动，如劳动竞赛、技能培训等，提高员工积极性和生产效率，进而提升企业经济效益。
   • 成立工会还能提升企业社会形象，增强员工归属感和忠诚度。

三、不成立工会的可能后果

1. 税务方面：

   • 未成立工会的企业可能会面临某些税务上的额外支出，如工会经费的缴纳等，这可能会影响企业成本控制。不过，具体税务影响还需根据当地税务政策和规定来确定。

2. 监管指导：

   • 总工会和区人社部门可能会对企业进行上门指导督促，要求其成立工会以保障员工权益。这虽然不构成法律强制，但可能会给企业带来一定的监管压力。

四、综合建议

1. 考虑员工意愿：

   • 在决定是否成立工会时，公司应充分考虑员工的意愿和需求。如果员工对加入工会有兴趣，且认为工会能够为他们带来实际利益，那么公司应当积极考虑成立工会。

2. 评估公司规模：

   • 公司应评估自身规模是否达到成立工会的条件。如果公司规模较小，员工数量不足二十五人，且员工对加入工会没有兴趣，那么公司可以暂时不成立工会。

3. 了解法律法规：

   • 公司在决定是否成立工会时，应充分了解相关法律法规和政策要求，确保自身行为合法合规。

4. 寻求专业建议：

   • 如果公司在是否成立工会问题上存在疑虑或困惑，可以向我咨询，我会根据公司的具体情况和法律法规要求，为公司提供专业的法律建议。

总之，小公司是否成立工会需综合考虑员工意愿、公司规模、法律法规等多方面因素。如果公司满足成立工会的条件，且员工对加入工会有兴趣，那么公司应当积极考虑成立工会，以维护员工权益、促进企业和谐稳定发展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。