工程暂停令通常会在以下五种情形下发出：

1. 建设单位原因：

   • 项目调整：当建设单位需要对工程规模、技术规格、设计要求或资金来源等关键要素进行重大变更时，可能会发出工程暂停令，以便对相关方案进行调整和完善。
   • 资金或审批问题：若建设单位资金未落实到位，或者前期审批手续（如规划许可、施工许可等）出现问题，导致工程无法继续推进，此时也会发出暂停令。

2. 施工单位原因：

   • 施工安全问题：当施工现场存在重大安全隐患，或者施工单位违反安全规定进行施工，可能危及人员生命财产安全时，建设单位或监理单位会发出暂停令，要求施工单位立即整改。
   • 施工质量问题：若施工单位在施工过程中出现严重质量问题，如使用不合格材料、违反施工规范等，影响工程整体质量，此时也会发出暂停令，要求施工单位进行返工或整改。

3. 不可抗力因素：

   • 自然灾害：如地震、洪水、台风等自然灾害发生，导致施工现场无法继续施工，或者施工条件发生重大变化，此时会发出工程暂停令，待灾害过后或施工条件恢复后再行复工。
   • 社会突发事件：如重大疫情、社会动荡等社会突发事件，可能影响施工人员的健康和安全，或者导致施工材料供应中断，此时也会发出暂停令。

4. 监管部门要求：

   • 发现违规行为：若监管部门在检查过程中发现建设单位、施工单位或监理单位存在违规行为，如串标、围标、违法分包等，可能要求暂停工程，以便进行调查处理。
   • 政策法规调整：当国家或地方政策法规发生调整，对工程建设产生重大影响时，监管部门可能要求暂停工程，以便对相关方案进行适应性调整。

5. 合同或技术性问题：

   • 合同争议：若建设单位与施工单位之间因合同条款解释、履行等问题产生争议，且无法通过协商解决时，可能发出暂停令，待争议解决后再行复工。
   • 技术性问题：如设计文件存在重大错误或遗漏，导致施工无法继续进行；或者施工过程中出现技术难题，需要暂停施工进行技术攻关时，也会发出暂停令。

在工程暂停期间，各方应积极采取措施解决问题，确保工程能够顺利复工。同时，建设单位应及时发布暂停公告，明确暂停原因、暂停期限及预计恢复时间等信息，以便各方做好相应准备。若您在工程暂停方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。