全民合同制并不属于传统意义上的编制。以下是对这一问题的详细解释：

一、全民合同制工人的定义与背景

全民合同制工人是经济体制改革后的产物，特别是在我国从计划经济向市场经济转型的过程中，为了增强企业的活力和竞争力，国家开始推行劳动合同制度。全民合同制工人是指由用人单位根据国家有关规定和实际需要，在编制定员内或实行劳动合同制的单位内，通过签订劳动合同的形式聘用的职工。他们与企业之间形成的是劳动关系，而非传统意义上的“铁饭碗”式的人事关系。

二、全民合同制与编制的区别

1. 用人方式：

   • 编制人员：通常分为行政编制和事业编制，分别对应国家行政机关和事业单位的工作人员。他们需经过严格的公开招考程序录用，有明确的编制界定。
   • 全民合同制工人：则是企业根据自身生产经营需要，通过招聘程序与劳动者签订劳动合同来确定劳动关系。

2. 稳定性：

   • 编制人员：稳定性较高，除非出现重大违法违纪行为，否则可长期任职。
   • 全民合同制工人：稳定性则取决于劳动合同的约定，合同期满或符合解除合同情形时，劳动关系可能终止。

3. 待遇保障：

   • 编制人员：工资福利、社会保障等相对规范和稳定，通常按照国家统一政策执行。
   • 全民合同制工人：待遇则由企业根据经济效益和市场行情确定，虽受国家劳动法律法规保障，但具体标准和水平可能存在差异。

三、全民合同制工人的特点与权益

1. 合同性：全民合同制工人的劳动关系建立在劳动合同基础上，双方按照合同约定享受权利、承担义务。
2. 灵活性：企业与全民合同制工人可根据实际需要协商劳动合同内容，包括工作内容、工作时间、劳动报酬等。
3. 法律保障：全民合同制工人的权益受国家劳动法律法规保护，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等。若权益受损，可依法维权。

四、实际应用中的注意事项

1. 合同条款：全民合同制工人在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工作内容、劳动报酬、工作时间、保险福利等关键条款，确保自身权益得到充分保障。
2. 法律咨询：如遇具体问题或需要更详细的法律建议，如合同解除、经济补偿等，应及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。
3. 政策变动：随着国家政策和法律法规的不断调整，全民合同制工人的权益和待遇也可能发生变化。因此，应关注相关政策动态，及时调整自身期望和行动策略。

综上所述，全民合同制工人是现代企业制度下的一种重要用工形式，其劳动关系基于劳动合同建立，与传统编制概念存在显著差异。在实际应用中，应充分了解并遵守相关法律法规和政策规定，确保自身权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。