针对改制企业遗留问题，这通常涉及多个方面，包括但不限于职工安置、土地资产处置、企业债务等。为了给您提供清晰、详细且有深度的解答，我将根据不同情况分别进行说明。
一、职工安置遗留问题
对于改制企业职工安置的遗留问题，一般应由原企业主管部门负责处理。如果由于机构改革等原因导致原主管部门已经灭失，那么承接其职能的部门将负责处理所属国有企业的遗留问题。在这个过程中，市国资委（或相应级别的国有资产监督管理机构）会负责政策研究工作，并指导各企业主管部门妥善处理遗留问题。
具体到职工安置，各企业在改制过程中都会制定改制工作方案和职工安置方案，这些方案会由各企业主管部门妥善保管。涉及职工转变劳动关系等切身利益的问题，会按照国家现行法律法规和企业改制档案进行公平公正的处理。
二、土地资产处置遗留问题
对于改制企业土地资产处置的遗留问题，这通常涉及到土地权属、规划用途、出让方式等多个方面。以嵊泗县为例，当地自然资源和规划局已经起草了关于改制企业土地资产历史遗留问题处置的若干意见，并公开征求社会公众意见。
根据该意见，针对改制过程中因土地资产未处置、无偿或租赁方式使用至今导致的房地不一致现象，会通过开展相关工作推进不动产确权登记，有效盘活企业存量土地房产资源。处置方案会采用“一企一议”的方式，同时按“先易后难、先急后缓”的顺序逐步推进。
在处理过程中，会尊重历史、兼顾现实，依法合理推进。对于符合规划用途、权属来源清楚、国有企业改制等不同情形，会有针对性的处置路径。例如，对于改制前企业已办理了土地使用权登记但在改制中未处置土地资产的情形，改制后经认定仍为县属国有企业的，其使用的原划拨建设用地会根据是否符合划拨用地法定范围来决定是继续以划拨方式使用还是按有偿使用方式进行土地资产处置。
三、其他遗留问题
除了职工安置和土地资产处置外，改制企业还可能存在其他遗留问题，如企业债务、合同纠纷等。这些问题通常需要根据具体情况，通过法律途径或协商方式解决。如果涉及政府部门的职责，您可以向相关部门咨询或投诉，他们会根据法律法规和政策规定进行处理。
四、建议
综上所述，改制企业遗留问题的处理需要根据具体情况进行，涉及多个部门和法律法规。希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。