关于您提出的“按基本工资缴纳社保是否合法”的问题，这确实是一个涉及劳动者权益的重要法律问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、不按实际工资缴纳社保的违法性
首先，需要明确的是，不按照实际工资缴纳社保是违法的。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费等各项社会保险费。这意味着，社保缴费基数应当与职工的实际工资相符，任何以虚假工资标准申报社保缴费基数的行为都是违法的。
二、法律对社保缴纳的具体要求
缴费基数与实际工资一致：社保缴费基数应反映职工的真实工资水平，确保职工在享受社保待遇时能够得到应有的保障。
足额缴纳：用人单位必须按时足额缴纳社会保险费，不得少缴、漏缴或拖欠。
法律责任：若用人单位未按时足额缴纳社会保险费，将面临劳动保障行政部门的查处，包括责令限期缴纳或补足、加收滞纳金、罚款等行政处罚。同时，因用人单位未足额缴纳社保导致职工待遇受损的，职工还有权要求用人单位赔偿损失。
三、关于“基本工资含社保”的合法性分析
有时候，用人单位可能会在劳动合同中约定“基本工资含社保”，这种约定的合法性需根据具体情况判断：
明确告知与合意：如果用人单位在签订合同时明确告知劳动者“基本工资含社保”的具体安排，并确保劳动者充分理解且同意此约定，且该约定不违反最低工资标准等法定要求，那么这种约定可能是合法的。
违法风险：然而，如果这种约定导致用人单位少缴或漏缴社保，或者导致劳动者实际到手的工资低于最低工资标准，那么这种约定就是违法的。因为社保费用由单位和个人按法定比例分别承担是强制性的法律责任，不能通过约定来规避。
四、建议与总结
用人单位应严格遵守法律法规：确保足额、按时为职工缴纳社会保险费，以保障职工的社保权益不受侵害。
劳动者应提高法律意识：积极了解自己的社保权益，对于用人单位的违法行为要及时采取法律手段进行维权。
签订合同时需谨慎：劳动者在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工资和社保的约定，确保自己的权益得到充分保障。如果发现合同中有违法或不合理的内容，应及时与用人单位协商修改或拒绝签订。
综上所述，按基本工资缴纳社保是否合法取决于该基本工资是否真实反映了职工的实际工资水平以及是否符合相关法律法规的规定。用人单位和劳动者都应严格遵守法律法规，共同维护社保制度的公平和可持续性。