事业单位人员不能经商办企业的规定，并非从某一个特定年份开始全面实施，而是随着相关法律法规的逐步完善而逐渐明确的。不过，若要追溯到一个较为明确且广泛知晓的起点，可以认为这一要求在《中华人民共和国公务员法》及后续相关文件中得到了进一步强调和明确，而《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行，其中第五十三条明确规定了公务员不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。虽然该法直接针对的是公务员，但事业单位人员的管理也参照了类似的精神和原则。
法律法规的逐步明确：
- 早期，对于事业单位人员能否经商办企业的规定可能并不十分明确，但随着国家对公职人员廉洁自律要求的提高，相关法律法规逐渐完善。
- 《中华人民共和国公务员法》的实施，为公职人员（包括参照公务员管理的事业单位人员）设定了明确的禁止性规定，即不得从事或者参与营利性活动。
事业单位人员的参照管理：
- 事业单位人员虽然不属于公务员序列，但在很多方面（如廉洁自律、禁止经商办企业等）都参照公务员的管理规定执行。
- 因此，随着《中华人民共和国公务员法》的实施，事业单位人员也被明确禁止从事或者参与营利性活动。
后续文件的进一步强调：
- 此后，国家又出台了一系列文件，如《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》等，进一步强调了公职人员（包括事业单位人员）不得经商办企业的要求。
- 这些文件不仅重申了禁止性规定，还提出了相应的处罚措施，以确保规定的严格执行。
法律背景与建议：
- 法律背景：国家禁止事业单位人员经商办企业，主要是为了维护公职人员的廉洁自律形象，防止利益冲突和腐败现象的发生。这一要求体现了国家对公职人员行为规范的严格管理。
- 法律建议：作为事业单位人员，应严格遵守国家法律法规和单位规章制度，不得从事或者参与营利性活动。如果确实有创业或经商的意愿，可以考虑辞去公职后进行，或者选择与公职无关的投资方式（如通过亲友或合法机构进行间接投资）。
可能的法律后果：
- 如果事业单位人员违反规定经商办企业，可能会面临纪律处分、职务调整甚至开除公职等严重后果。
- 同时，其经商办企业所得的收入也可能被视为违法所得而予以没收。
如有任何关于事业单位人员管理或经商办企业方面的法律问题，可以直接向我咨询。