竞争性磋商二次流标后，采购方应首先分析流标原因，并据此采取针对性措施，包括调整采购文件、预算、信息发布范围或采购方式等，以确保后续采购活动的顺利进行。以下是对此问题的详细分析：

一、流标原因分析

1. 采购文件问题：

   • 技术规格、商务条款设置不合理，如过高或过低的资质要求、技术参数指向特定品牌、商务条款偏离扣分过于严苛等，可能导致供应商无法满足要求或认为竞争不公平而放弃参与。

2. 预算问题：

   • 采购预算与市场正常价格水平不符，预算过低可能无法吸引供应商参与，导致流标。

3. 信息发布问题：

   • 采购信息发布渠道不广泛，项目知晓度低，供应商数量不足，难以形成有效竞争。

4. 时间安排问题：

   • 采购时间安排过于紧凑，供应商准备时间不足，难以充分响应磋商文件要求。

二、针对性措施

1. 调整采购文件并重新招标：

   • 修正采购文件中的不合理条款，如放宽资质条件、调整技术参数、优化评分标准等，以吸引更多供应商参与。
   • 重新发布竞争性磋商公告，并确保报名时间、响应文件提交截止时间等安排合理。

2. 调整采购预算：

   • 如预算过低，应按照财务审批流程申请调整预算金额，并在新的预算范围内重新开展竞争性磋商活动。

3. 扩大信息发布范围：

   • 利用多种渠道发布采购信息，包括行业网站、社交媒体平台、专业论坛等，提高项目曝光度。
   • 向相关行业协会、企业商会等机构发送采购信息，邀请推荐符合条件的供应商。

4. 考虑改变采购方式：

   • 若两次竞争性磋商均流标，且经财政部门批准，可根据项目特点和实际需求改为竞争性谈判或单一来源采购等方式。
     • 竞争性谈判：更注重价格竞争，适用于对技术、服务要求不高，且供应商数量较多的项目。
     • 单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的特殊情况，如专利、独家代理等，需有充分理由和依据，并履行严格审批程序。

5. 终止采购项目：

   • 如项目因各种原因不再具备实施条件，如需求变更、资金无法落实等，可选择终止采购项目，并发布公告说明原因，同时做好与供应商的沟通解释工作。

三、保持与供应商的沟通

在整个处理过程中，采购方应保持与供应商的密切沟通，及时解答疑问，确保信息透明度和公正性，以建立互信关系，提高磋商成功率。

四、严格遵守法律法规

在处理竞争性磋商二次流标问题时，采购方必须严格遵守《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规的规定，确保采购活动的合法性和合规性。

总结来说，竞争性磋商二次流标后，采购方应全面分析流标原因，并采取针对性措施进行调整和改进。同时，保持与供应商的沟通和遵守法律法规也是确保采购活动成功的关键。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。