违规设置户外广告的处罚依据主要涉及多个层级的法律法规，具体处罚措施会根据违规的具体情形和法律法规的规定来确定。以下是对这些规定的详细解析：

1. 《中华人民共和国广告法》的相关规定

   • 虽然《中华人民共和国广告法》主要规范的是广告内容的真实性、合法性等方面，但工商行政管理部门在查处违法广告活动时，也有权对违规设置户外广告的行为进行现场检查、询问涉嫌违法当事人、要求提供证明文件等，并可根据广告法的相关规定，对涉及虚假宣传等违法行为的户外广告进行处罚，如责令停止发布、消除影响、处广告费用一定倍数的罚款等。不过，直接针对“违规设置”这一行为的处罚，更多体现在后续的具体行政法规和地方性法规中。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定

   • 如果户外广告的设置未取得建设工程规划许可证或未按许可规定进行建设，那么这种行为就属于违法建设。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，城乡规划主管部门有权责令停止建设、限期改正，并可以处以罚款；对于逾期不改正的，还可以采取限期拆除等强制措施。

3. 《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定

   • 这是直接针对违规设置户外广告行为进行处罚的重要法规。根据该条例，大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。未经批准擅自设置或影响市容的户外广告，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位可以责令停止违法行为、限期清理拆除、采取补救措施，并可处以罚款。具体罚款数额会根据广告的大小、设置位置、影响程度等因素来确定。

4. 地方性法规的补充规定

   • 各地根据本地实际情况，还制定了相应的地方性法规或规章，进一步明确了违规设置户外广告的处罚标准和措施。例如：
     • 《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》：禁止在树木和建（构）筑物上张贴宣传品，违者需经批准并在规定时间和范围内张贴，期满后及时清除。对于违规设置户外广告的行为，也会根据具体情况进行处罚。
     • 《天津市市容和环境卫生管理条例》：设置户外广告需遵守安全技术规范，不得妨碍市政设施使用，损害城市容貌。未经许可或不按许可内容设置的，责令限期改正；逾期不改的，强制拆除并处以罚款。
     • 《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》：未取得许可证擅自设置户外广告的，责令限期拆除、没收违法所得；逾期未拆除的，处以高额罚款并依法强制拆除。
     • 《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》：未经许可擅自设置户外广告或期限届满不自行拆除的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处以罚款并由城市管理行政主管部门组织清理。
     • 《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》：对擅自设置大型户外广告的行为，根据广告大小和占用面积的不同，规定了具体的罚款标准。

实际应用指导：

• 在实际操作中，对于违规设置户外广告的行为，应首先确定其违反的具体法律法规条款。
• 然后依据相关规定进行相应的处罚，如责令停止违法行为、限期改正、罚款、没收违法所得、强制拆除等。
• 同时，考虑到地方性法规的差异性和具体性，处理时应结合当地的实际规定进行操作。
• 此外，建议相关部门加强监管力度，提高执法效率，确保城市市容整洁有序。

总结与建议：

违规设置户外广告的处罚依据涵盖了多个层级的法律法规和地方性规定，对违规行为进行了全面而细致的规范。在实际应用中，应根据具体情况选择适用的法律依据，并严格按照规定进行处理。如果您或您身边的人遇到了违规设置户外广告的问题，或者对相关法律法规有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。