摄影机构不给全部底片是否违法，需结合具体情况判断，但通常情况下，若未明确约定且违反行业惯例或法律法规，则可能构成违法。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律角度分析

1. 合同约定与违约行为

   • 根据《中华人民共和国民法典》，当事人应当遵循诚信原则，按照约定履行义务。如果摄影机构在提供服务时，已经明确告知并约定了底片的归属和使用方式，那么它应当按照约定来履行。若违反约定拒绝提供底片或擅自使用底片，则可能构成违约行为。

2. 消费者权益保护

   • 依据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有公平交易权和知情权。在商业摄影服务中，如果消费者支付了费用，且商家未提前清晰告知底片需额外付费或归属问题，事后拒绝提供底片，则可能侵犯消费者的公平交易权和知情权。

3. 著作权与底片归属

   • 根据《中华人民共和国著作权法》，受委托创作的作品，著作权归属由当事人约定。在照相服务中，若未特别约定，照片的著作权可能归属于消费者（即受托人），底片作为摄影作品的原始数据，消费者通常有权获得。但若摄影师保留著作权，且合同中有明确约定，则情况可能有所不同。

二、商业摄影服务场景分析

• 在商业摄影（如婚纱摄影、艺术写真摄影）中，若商家未明确告知底片收费或归属，并在消费者支付费用后拒绝提供底片，这很可能违反了消费者权益保护法和民法典的相关规定，侵犯了消费者的公平交易权和知情权。

三、特殊情况考量

• 有明确约定的拍摄：如果摄影双方在拍摄前就明确约定了底片的归属或使用条件（如专业摄影师受雇为企业拍摄宣传照片，双方约定底片版权归摄影师），那么摄影师按照约定不给底片是不违法的。
• 职务作品或特殊创作：若摄影师是在履行职务行为过程中拍摄的照片，或拍摄了具有特殊著作权保护价值的作品，底片的归属可能根据具体情况有所不同。但即便如此，摄影师也不得随意剥夺客户基于委托创作合同对底片合理使用的权利。

四、操作建议

1. 沟通协商：首先尝试与摄影机构进行沟通协商，要求其说明理由并提供底片。在沟通过程中，保持冷静和理性，明确表达自己的诉求和依据。
2. 保留证据：保留好相关证据，如合同、聊天记录、付款凭证等，以便在需要时证明自己的权益。这些证据在后续的投诉、调解或诉讼过程中将起到关键作用。
3. 投诉调解：若协商无果，可以向消费者协会或依法成立的其他调解组织进行投诉和调解。这些机构通常具有专业的调解能力和经验，能够帮助双方达成和解。
4. 行政投诉或法律途径：向有关行政部门（如工商行政管理部门）投诉，或根据与摄影机构达成的仲裁协议提请仲裁机构进行仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。在采取法律途径时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和支持。

总结来说，摄影机构不给全部底片是否违法，需结合双方约定、行业惯例及法律法规来判断。在处理此类问题时，应综合考虑各种因素，并寻求专业法律意见以维护自身权益。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议和支持。