农业设施用地本质上仍属于农用地，并不直接等同于耕地，但它是农业生产中不可或缺的一部分，且必须严格按照规定使用，不得擅自改变用途。以下是对这一问题的详细解释：

一、农业设施用地的定义与分类

农业设施用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖以及辅助农产品生产的设施所占用的土地。根据相关规定，它可以细分为以下三类：

1. 生产设施用地：直接用于农产品生产的设施用地，如工厂化作物栽培的温室、规模化养殖的畜禽舍及畜禽有机物处置设施、水产养殖池塘及工厂化养殖池等。还包括育种育苗场所和简易的生产看护房（单层且小于15平方米）等。
2. 附属设施用地：用于辅助农业生产的设施用地，如检验检疫监测、动植物疫病虫害防控技术设施及管理用房。畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理设施及生物质（有机）肥料生产设施。农产品临时存储、分拣包装场所及设备、原料存放场所等。
3. 配套设施用地：农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地，如晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等。

二、农业设施用地的土地性质

1. 本质属于农用地：农业设施用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但必须遵循农用地的相关规则。这意味着，尽管农业设施用地在功能上可能更侧重于设施建设，但其土地性质仍然属于农用地范畴。
2. 与耕地的区别：耕地是农用地的一种具体类型，主要用于种植农作物。而农业设施用地则更侧重于为农业生产提供设施支持，如温室、畜禽舍等。因此，农业设施用地并不直接等同于耕地，但它是农业生产中不可或缺的一部分。

三、农业设施用地的使用规定

1. 不得擅自改变用途：农业设施用地只能用于农业生产和辅助农业生产，严禁擅自改变用途用于非农业建设。例如，不能在农业设施用地上建设永久性住宅、商业用房等非农业设施。一旦擅自改变用途，将可能违反土地管理法规，并面临相应的法律责任。
2. 特殊规定与审批流程：在使用农业设施用地时，需注意以下特殊情况。若设施农用地位于非基本农田区域，则无需进行复杂审批，仅需向县级政府备案即可。但设施农用地原则上不得占用基本农田，因基本农田是严格保护的耕地，主要用于粮食生产。若确需占用，必须遵循严格的审批程序，并满足特定条件。

四、法律建议

1. 合规使用：广大农业从业者和土地使用者应增强法律意识，合规使用农业设施用地，避免不必要的法律风险和经济损失。
2. 咨询与指导：在选址、建设及运营过程中，建议积极咨询当地政府部门或专业律师（如我），以获取准确的法律指导和帮助。

综上所述，农业设施用地虽然本质上属于农用地，但并不直接等同于耕地。它是农业生产中不可或缺的一部分，必须严格按照规定使用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。