不开发票并不一定直接等同于偷税漏税，但这一行为确实可能成为偷税漏税的一种手段，具体是否构成偷税漏税，需要依据商家的实际行为、主观意图以及相关法律法规来综合判断。

首先，我们来明确一下偷税漏税的定义。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，偷税漏税是指纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，从而逃避缴纳税款的行为。这种行为如果数额和比例达到一定标准，将会受到法律的制裁。

接下来，我们分析不开发票的性质。不开发票本身并不直接决定是否构成偷税漏税。关键在于商家是否如实进行了纳税申报，并缴纳了相应的税款。如果商家虽然未开具发票，但如实记录了销售收入，并按照规定进行了纳税申报和足额缴税，那么这种行为就不构成偷税漏税。例如，一些小商户在收到现金付款后，可能没有即时开具发票，但在月底统计时，会将这笔收入计入应税收入，并依法纳税，这种情况就不属于偷税漏税。

然而，如果商家存在经营活动并取得收入，却故意不开发票，并在纳税申报时隐瞒该部分收入，那么这种行为就构成了偷税漏税。比如，一些餐馆老板可能会将顾客消费后未索要的发票对应的收入不记录在账，也不在纳税申报时计入，这种行为就属于偷税漏税。

对于不开发票的可能原因，我们需要区分故意和非故意。非故意原因可能包括消费者不需要发票、为了简化交易流程等，这些情况下通常不涉及偷税漏税。但如果是故意不开票，以逃避纳税义务，那么税务机关查实后，将会追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款。情节严重时，还可能追究相关责任人的刑事责任。

为了避免税务风险，商家应加强内部管理，完善发票管理制度，确保发票的开具、使用和管理符合法规要求。同时，无论是否开具发票，都应将全部收入依法申报纳税。此外，商家还可以鼓励消费者索取发票，向消费者宣传发票的重要性，以防范经营者偷税行为。

作为消费者，如果遇到商家拒开发票的情况，有权要求开具，并可以向税务机关投诉。共同维护税收秩序和市场公平是每个公民的责任。

综上所述，不开发票与偷税漏税之间并非简单等同关系。商家应合法合规经营，加强内部管理，确保税务合规；同时，消费者也应积极行使权利，共同维护良好的税收环境。