在合署办公的情境下，决策和管理的权威主要来源于党的集中统一领导以及相关法律法规的明确规定。具体来说，合署办公通常指的是党的纪律检查机关与国家监察机关等实行一套工作机构、两个机关名称，共同履行党的纪律检查和国家监察两项职责的体制。

以党的纪律检查委员会与国家监察委员会的合署办公为例，根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》及相关法律法规，合署办公后的机构实行集中决策、一体运行。这意味着，在合署办公的框架内，决策过程是由党的领导机构统一进行，确保决策的权威性和一致性。同时，合署办公的机构在履行职责时，既遵循党的纪律要求，也遵守国家法律法规，实现了党内监督和国家机关监督的有机统一。

在实际操作中，合署办公的机构通常会在党委的统一决策和指挥下开展工作。例如，各级监察委员会作为专门的反腐败工作机构，在党委的领导下，既实现对公职人员的全面监察，又重点加强对“一把手”和“关键少数”的监督。这种领导体制和工作机制确保了合署办公机构在决策和执行上的高效性和权威性。

因此，在合署办公的情境下，“谁说了算”的问题并不是由某个单一机构或个人决定，而是由党的领导机构和相关法律法规共同决定的。这种体制设计旨在加强党的集中统一领导，优化资源配置，提高工作效率，确保决策的权威性和一致性。所以，合署办公中的决策和管理是集体决策、统一指挥的过程，体现了党的领导和依法治国的有机结合。