药品监督管理行政处罚裁量适用规则-应志雄律师|法行宝
2026-08-11 行政纠纷

您好,关于您询问的《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》,以下是我为您提供的详细解答:

一、出台背景与意义

《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》是由国家药监局发布,旨在深入贯彻落实习近平法治思想,推进药品安全治理体系和治理能力现代化,全面推行药品行政裁量基准制度,并规范药品行政处罚裁量权的重要举措。该规则的出台,对于提升药品监管行政处罚裁量适用的科学性、系统性和规范性具有重要意义。

二、规则内容概述

《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》共六章五十四条,重点在以下四个方面对药品监管行政处罚裁量工作进行了完善:

  1. 完善裁量情形:

    • 进一步细化了从重、从轻、不予、免于处罚和情节严重的情形。
    • 对《行政处罚法》中规定的初次违法、危害后果轻微等情形,结合药品监管实际,明确了具体含义、认定情形和判定的主要因素。
  2. 规范裁量程序:

    • 强化了裁量应遵循依法、全面、客观取证的原则。
    • 要求充分听取当事人的陈述和申辩。
    • 强调了依法举行听证、进行集体讨论、说明裁量理由等程序的重要性。
  3. 明确裁量基准制定的原则:

    • 进一步完善了各地药品处罚裁量基准的制定程序和规则。
    • 对制定裁量基准的原则、要求和程序作出了规范。
    • 充实了罚款额度的确定、处罚到人的范围和违法所得的计算等内容。
  4. 强化裁量监督:

    • 要求各级药品监督管理部门落实执法责任制和过错责任追究制。
    • 建立健全行政处罚裁量监督机制。
    • 推进典型案例指导,及时纠正违法或明显不当的行政处罚裁量基准或行为。

三、实施时间与废止规定

《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》自2024年8月1日起施行。同时,2012年印发的《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》(国食药监法〔2012〕306号)将同时废止。

四、规则实施的意义

该规则的制定和发布,对于药品监管部门准确适用《行政处罚法》和药品监管“两法两条例”,指导基层执法人员严格规范公正文明执法,推进全国药品监管执法标准化、规范化、科学化,以及为企业营造公平正义的监管环境,都具有重要意义。

五、后续宣贯与培训

近期,国家药监局将组织开展《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》的系列宣贯培训,对全系统行政执法人员进行政策解读,指导各地认真贯彻落实,确保政策落地落实,切实规范药品监管行政处罚行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的了解,请随时告知。