国外代怀生子的合法性因国家和地区而异，不能一概而论，以下分情况说明：

1. 完全禁止型：部分国家和地区，如中国（包括港澳台地区）、法国、德国、意大利等，明确禁止任何形式的代孕行为，无论是商业代孕还是非商业代孕。在这些地区，代孕协议通常被视为无效，且可能面临法律制裁，包括罚款、监禁等。此外，即使代孕行为发生在国外，如果涉及中国公民，回国后也可能面临法律纠纷，如孩子身份认定、监护权归属等问题。

2. 有限允许型：一些国家和地区对代孕行为有较为严格的限制，但并非完全禁止。例如，英国允许非商业代孕，即代孕母亲不得收取除合理费用外的其他报酬。然而，即使在这些地区，代孕行为也需遵循严格的法律程序和监管要求，否则可能面临法律风险。

3. 完全允许型：还有少数国家和地区，如美国的部分州、乌克兰、俄罗斯等，对代孕行为持较为开放的态度，允许商业代孕。在这些地区，代孕行为通常受到法律的保护和监管，代孕协议具有法律效力。然而，即使在这些地区，代孕行为也需遵循当地的法律法规和伦理规范，否则可能引发法律纠纷和道德争议。

额外提醒与建议：

• 法律风险：无论在哪个国家或地区进行代孕，都需充分了解当地的法律法规和监管要求，以避免法律风险。
• 伦理考量：代孕行为涉及复杂的伦理问题，如生命权、人格权、家庭关系等。在决定进行代孕前，应充分考虑这些伦理因素，并尊重所有相关方的权益和感受。
• 国际合作与协调：如果代孕行为涉及多个国家或地区，还需考虑国际合作与协调的问题。例如，孩子出生后的国籍认定、监护权归属等问题可能需要通过国际法律途径解决。

总结与建议：国外代怀生子的合法性因国家和地区而异，且涉及复杂的法律和伦理问题。在决定进行代孕前，建议充分了解当地的法律法规和监管要求，并咨询专业律师的意见。如果你有进一步的法律疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。