发回重审是司法程序中的一项重要制度，旨在确保案件的公正审理和当事人的合法权益。当上级法院发现下级法院的判决或裁定存在特定问题时，会将案件发回原审法院重新审理。以下是对发回重审法律规定的详细解析：

1. 发回重审的基本概念与主体

   • 定义：发回重审是指上级法院对上诉、抗诉案件，经过审理后认为原审法院的判决或裁定存在特定问题，依法将案件发回原审法院重新进行审理的一种诉讼程序。
   • 主体：发回重审的主体通常是上级人民法院，它们对下级人民法院已经作出的判决、裁定有权进行审查。

2. 民事诉讼中的发回重审

   • 适用情形：
     • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条，若原判决认定基本事实不清，或者遗漏当事人、违法缺席判决等严重违反法定程序的，第二审人民法院应裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
     • 若原判决存在其他严重违反法定程序可能影响案件正确判决的情形，第二审人民法院也应发回重审。
   • 重审程序：
     • 原审人民法院应另行组成合议庭，按照第一审程序对案件进行重新审理。
     • 对案件的事实、证据需重新进行全面审查，不受上诉或抗诉范围的限制。
     • 当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

3. 刑事诉讼中的发回重审

   • 适用情形：
     • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条，若第二审人民法院发现第一审人民法院存在违反法律规定的诉讼程序，如违反公开审判规定、回避制度，剥夺或限制当事人法定诉讼权利等，应裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
     • 若原判决事实不清楚或证据不足，第二审人民法院也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
   • 重审程序：
     • 原审人民法院应另行组成合议庭，依照第一审程序进行审判。
     • 重新审判后的判决，可以上诉、抗诉。
     • 上级人民法院指令下级人民法院再审的，通常应指令原审人民法院以外的下级人民法院审理，但由原审人民法院审理更为适宜的除外。

4. 行政诉讼中的发回重审

   • 适用情形：
     • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条，若原判决认定事实不清、证据不足，或由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，第二审人民法院应裁定撤销原判，发回原审人民法院重审。
     • 若原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或诉讼请求的，或遗漏行政赔偿请求的，第二审人民法院也应发回重审。
   • 重审程序：
     • 原审人民法院应另行组成合议庭进行审理，按照第一审程序进行审判。
     • 对其作出的判决、裁定，当事人可以上诉。

5. 发回重审的次数与原则

   • 发回重审的次数一般只有一次，这是为了提高诉讼效率并保障当事人的合法权益。若再次发现需要发回重审的情形，通常应由上级法院直接改判或作出其他处理决定。

总结与建议： 发回重审制度是司法公正的重要保障，它确保了案件在存在疑问或错误时能够得到重新审理的机会。然而，发回重审也增加了诉讼成本和时间消耗，因此应谨慎适用。对于当事人而言，若遇到发回重审的情况，应积极配合法院的重审工作，提供充分的证据和理由以支持自己的主张。同时，也可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自己的合法权益。如果你有任何关于发回重审或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。