“嫌疑人”的认定通常是由公安机关在刑事侦查过程中进行的，这一认定基于一系列的调查、取证和分析工作。具体来说：

一、认定过程

1. 调查取证：公安机关会对案件进行现场勘查、询问证人、调取监控录像等，以收集与案件相关的证据材料。
2. 分析研判：基于收集到的证据，公安机关会对案件进行分析研判，包括作案时间、作案空间、因果关系、作案工具、赃物、痕迹物证、特殊技能、体貌特征、知情情况以及反常表现等多个方面。
3. 确定嫌疑人：在分析研判的基础上，公安机关会确定符合案件特征的人员为犯罪嫌疑人，并依法采取相应的强制措施，如传唤、拘留等。

二、认定依据

1. 证据材料：证据是认定嫌疑人的关键，包括物证、书证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人供述和辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录以及视听资料、电子数据等。
2. 法律规定：公安机关在认定嫌疑人时，必须严格遵守《刑事诉讼法》等法律法规的规定，确保认定过程的合法性和公正性。

三、后续程序

1. 审查起诉：公安机关认定嫌疑人后，会将案件移送至人民检察院进行审查起诉。人民检察院会对案件进行审查，包括审查证据的合法性、充分性和关联性，以及犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪等。
2. 审判：若人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为构成犯罪，会依法向人民法院提起公诉。人民法院会对案件进行审判，根据证据和法律规定，作出有罪或无罪的判决。

综上所述，“嫌疑人”的认定是由公安机关在刑事侦查过程中，基于调查取证和分析研判的结果，依法确定的。若您对具体案件有疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。