关于破产企业独生子女费的发放问题，结论前置如下：
若企业破产清算程序尚未终结，独生子女费原则上应由破产企业资产进行清偿。根据《企业破产法》及相关规定，独生子女父母的一次性补贴等职工补偿金在企业破产清算中享有优先清偿权。这意味着，如果企业还有剩余资产，这部分费用应当被优先支付。
若企业破产清算程序已终结且资产不足以支付全部补贴，政府财政通常会承担兜底责任。这是基于地方政府对独生子女父母权益的保障责任，以及部分地区人口与计划生育条例实施细则中的明确规定。在这种情况下，独生子女父母可以向当地政府相关部门申请领取补贴。
详细解析与建议：
一、企业破产清算程序中的独生子女费发放
- 优先清偿原则：在企业破产清算过程中，独生子女父母的一次性补贴等职工补偿金属于优先清偿的范畴。这意味着，在分配企业剩余资产时，这部分费用应当被优先考虑并支付。
- 破产管理人角色：破产管理人负责处理企业破产清算事务，包括资产的清算、分配等。独生子女父母可以向破产管理人咨询补贴的发放情况，并按照其指导进行申请。
二、企业破产清算程序终结后的独生子女费发放
- 政府财政兜底：如果企业破产清算程序已经终结，且企业资产不足以支付全部补贴，政府财政通常会承担兜底责任。这是为了保障独生子女父母的合法权益不受损害。
- 申请流程：
- 咨询当地政策：首先，建议独生子女父母咨询当地社保机构或相关部门，了解具体的补贴政策、领取条件和申请流程。
- 准备相关材料：根据当地政策要求，准备齐全相关证明材料，如独生子女证、身份证明、企业破产证明等。
- 提交申请：向所在社区（村）、街道（乡镇）的计划生育部门或相关管理机构提交申请材料，并等待审核。
- 审核发放：相关部门审核通过后，会按照规定的程序和渠道发放补贴资金。
三、特殊情况与注意事项
- 地区差异：由于不同地区的政策和程序可能存在差异，独生子女父母在申请补贴前务必先咨询当地的相关部门或专业人士，以获取准确的信息和指导。
- 保留证明材料：为了顺利申请补贴，独生子女父母应保留好所有与独生子女费相关的证明材料，如独生子女证、退休证等。
- 关注政策变化：政策和法规可能随时间变化，独生子女父母应关注当地政策动态，及时了解自己的权益和领取补贴的相关事宜。
示例说明：
假设某国有企业因经营不善而破产，其独生子女父母张先生和李女士在退休后得知企业破产的消息。他们首先联系了破产管理人，了解到企业资产已经不足以支付全部补贴。于是，他们按照当地政策要求，准备了独生子女证、身份证明、企业破产证明等相关材料，并向所在社区的计划生育部门提交了申请。经过审核，他们成功领取到了政府财政发放的独生子女费补贴。
最后建议：
如果您或您身边的人遇到了破产企业独生子女费发放的问题，不要慌张。按照上述流程和建议进行操作，并随时向我咨询相关法律问题，我将竭诚为您提供帮助。