骑电动自行车不戴头盔，在多数地区是违法的，且可能会面临警告或一定金额的罚款。不过，具体是否违法及处罚标准，需参照当地的具体法规。以下是从不同角度的详细分析：

1. 法规依据与立法目的

   • 在许多城市和地区，地方性法规或规章已经明确规定了电动自行车驾乘人员必须佩戴安全头盔。这一规定的立法目的主要是为了保障电动车驾乘人员的交通安全，降低因交通事故导致的伤亡风险，从而提升道路出行的整体安全性。例如，《江苏省电动自行车管理条例》就明确要求驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔，违反者将面临警告或罚款的处罚。

2. 法律条款解读

   • 虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条并未直接规定电动车驾驶人必须佩戴头盔，但该法第八十九条指出，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。由于电动车在性质上属于非机动车，因此其驾驶人应遵守此规定。此外，一些地区为了加强管理，可能将电动车视为摩托车进行管理，并参照摩托车的规定要求电动车驾驶人佩戴安全头盔。

3. 处罚措施与执行情况

   • 对于骑电动自行车不戴头盔的违法行为，公安机关交通管理部门通常会根据违法行为的情节和后果严重程度，予以警告或处以五元以上五十元以下的罚款。一些地区为了增强教育效果，还采取了更为具体的处罚措施，如首次违法时予以警告并要求抄写相关交通法规或观看交通安全教育视频，再次违法则一律予以罚款。

4. 安全与建议

   • 无论当地法规是否明确规定骑电动自行车必须佩戴头盔，从安全角度出发，电动车驾驶人在骑行时都应自觉佩戴符合规定的安全头盔。头盔是骑乘人员在遇到危险时的最后一道防线，能有效减轻头部在交通事故中可能遭受的伤害。因此，建议电动车驾驶人关注并了解当地的交通法规，确保自己的骑行行为合法合规，同时提高交通安全意识，共同营造一个安全的道路出行环境。

总结与建议：

• 骑电动自行车不戴头盔在多数地区是违法的，且可能面临相应的法律处罚。为了自身和他人的安全，电动车驾驶人应自觉遵守相关规定，佩戴安全头盔骑行。
• 如果您对当地的具体法规不了解，或者对处罚措施有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。