结论前置：吸收公共存款（通常指非法吸收公众存款）和非法集资在法律上存在显著区别，主要体现在犯罪目的、行为手段、侵犯客体及法律量刑上。非法集资并非独立罪名，而是一个广义概念，主要涵盖非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪。以下是对这两者的详细比较：
一、犯罪目的
非法吸收公众存款罪：行为人的主要目的是通过吸收公众存款进行营利活动，如生产经营等，主观上并无非法占有资金的故意。例如，企业为扩大生产规模，以高息为诱饵吸收公众资金，并计划在获利后归还本息。
集资诈骗罪（属于非法集资的一种）：行为人具有非法占有集资款的目的，即意图将资金据为己有，不再归还。如虚构项目吸引投资，随后将资金用于个人挥霍或转移资产。
二、行为手段
非法吸收公众存款罪：通常通过承诺还本付息或给付回报等方式，向社会不特定对象吸收资金，手段相对“常规”，如口口相传、张贴广告等。这些行为虽然违法，但并未采用欺骗性手段。
集资诈骗罪：采用更为欺骗性的手段，如虚构事实、隐瞒真相，编造虚假投资项目或企业发展前景，以骗取投资者信任。这种手段往往更具迷惑性，使投资者难以分辨真伪。
三、侵犯客体
非法吸收公众存款罪：主要侵犯国家的金融管理秩序，影响金融市场宏观调控和监管，可能导致局部金融市场资金流动异常。这种行为破坏了金融市场的稳定性和公平性。
集资诈骗罪：不仅侵犯国家的金融管理秩序，还直接侵犯公私财产所有权，造成投资者财产损失。这种行为不仅扰乱了金融市场，还直接损害了投资者的利益。
四、法律量刑
非法吸收公众存款罪：根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
集资诈骗罪：根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
举例说明
非法吸收公众存款罪：某企业未经批准，以高息为诱饵，通过张贴广告、口口相传等方式，向社会公众吸收资金用于扩大生产。后因经营不善，无法按时兑付本息，导致投资者损失。该企业行为构成非法吸收公众存款罪。
集资诈骗罪：某不法分子虚构一个高收益的投资项目，通过虚假宣传、承诺高额回报等手段，吸引大量投资者投入资金。随后，该不法分子将资金用于个人挥霍或转移资产，导致投资者血本无归。该不法分子行为构成集资诈骗罪。
总结与建议：非法吸收公众存款和非法集资（特别是集资诈骗罪）在法律上存在显著区别。公众在面对此类行为时，应仔细辨别，提高风险防范意识。如果遇到可疑情况，应及时向相关部门举报，以维护自身权益和金融市场的稳定。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。