核心结论：

1. 出租房电费1.2元一度是否合法，需视当地电价政策及租赁合同约定而定。若当地居民用电价格低于1.2元/度，且租赁合同未明确约定电费标准或约定违反电价政策，则该收费可能不合法；若合同明确约定且符合当地商业用电价格或特殊电价政策，则可能合法。

法律分析：

• 电价政策依据： 根据《中华人民共和国电力法》第四十四条，禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用，但法律、行政法规另有规定的除外。同时，各地发改委或物价部门会制定居民用电和商业用电的指导价格，出租房用电性质（居民用电或商业用电）直接影响电费标准。

  • 若房屋性质为居民住宅，且当地居民用电价格低于1.2元/度，房东擅自提高电费标准可能违反电价政策。
  • 若房屋用于商业经营（如办公、商铺），或当地存在特殊电价政策（如分时电价、阶梯电价等），房东按商业用电价格或政策收费可能合法。

• 租赁合同约定： 根据《中华人民共和国民法典》第七百零四条，租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式等条款。电费作为租赁成本的一部分，若合同明确约定电费标准（如“电费按1.2元/度计算”），且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，则双方应按合同履行。

  • 若合同未约定电费标准，或约定模糊（如“电费按市场价收取”），则房东单方面按1.2元/度收费可能缺乏合同依据，承租人有权要求按当地电价政策执行。

律师观点：

1. 房东擅自提高电费的风险：

   • 若房东未按当地电价政策收费，承租人可向当地物价部门投诉，要求房东退还多收电费。
   • 若房东行为构成“在电费中加收其他费用”，可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等）。

2. 承租人的应对策略：

   • 核查电价政策：承租人可通过当地发改委官网、供电公司客服或物价部门查询居民用电和商业用电的指导价格。
   • 审查租赁合同：确认合同是否明确约定电费标准，若未约定或约定违法，可要求房东按电价政策收费。
   • 协商或投诉：与房东协商调整电费标准；协商无果的，可向当地物价部门投诉或通过法律途径解决。

示例说明：

• 案例1：某地居民用电价格为0.6元/度，房东与承租人签订的租赁合同未约定电费标准，但房东实际按1.2元/度收费。此时，房东的行为可能违反电价政策，承租人有权要求按0.6元/度收费或退还多收电费。
• 案例2：某房屋用于商业经营，当地商业用电价格为1.2元/度，租赁合同明确约定“电费按商业用电价格收取”。此时，房东按1.2元/度收费合法，承租人应按合同履行。

建议：

• 房东：在签订租赁合同前，应明确电费标准（如按居民用电或商业用电价格收取），并确保约定符合当地电价政策，避免后续纠纷。
• 承租人：在签订租赁合同时，应仔细审查电费条款，若发现房东收费高于当地电价政策，可要求调整或拒绝签订合同。

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