结论：介绍工作不成功且费用不退，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，不能一概而论。关键在于行为人的主观意图和客观行为表现。

一、构成诈骗的情形

1. 非法占有目的：如果行为人从一开始就打算不归还求职者支付的费用，即具有非法占有的目的，这是诈骗的重要特征。例如，行为人明知无法为求职者安排工作，却故意收取高额费用，并计划事后逃匿或拒不退款。

2. 虚构事实或隐瞒真相：行为人可能通过编造虚假信息（如声称有特殊工作渠道、关系等）或隐瞒真实情况（如工作岗位不存在、已内定等），来诱使求职者支付费用。这种行为使得求职者基于错误的认识而支付了费用，符合诈骗的构成要件。

3. 拒不退还：在工作未办成后，行为人拒绝退还求职者支付的费用，这进一步体现了其非法占有的目的。如果行为人能够退还费用，但故意拖延或拒绝退还，也可能构成诈骗。

4. 达到金额标准：根据各地区司法实践，当诈骗金额达到一定标准（通常三千元至一万元以上）时，行为人可能面临刑事责任的追究。这意味着，如果行为人通过诈骗手段获取的费用达到或超过这个标准，就可能构成诈骗罪。

举例：张某声称能为李某安排一份高薪工作，并收取了李某2万元的费用。然而，张某并未为李某安排工作，且拒绝退还费用。如果张某从一开始就打算不归还这笔费用，且通过虚构事实或隐瞒真相的手段诱使李某支付费用，那么张某的行为就可能构成诈骗。

二、不构成诈骗的情形

1. 民事违约：如果双方有真实的帮助找工作的约定，且行为人确实为找工作付出了一定努力，但由于客观原因（如企业招聘政策变化、岗位取消等）导致工作未办成，此时行为人拒不退款更多构成民事违约，而非诈骗。在这种情况下，求职者可以通过民事诉讼要求行为人返还费用。

2. 存在误解或意外情况：双方在办理工作过程中可能对工作要求、条件等存在误解，或出现不可预见、不可避免的意外情况，导致工作未办成且费用未退还。这种情况下，一般也不构成诈骗，而是属于民事纠纷范畴。例如，行为人可能因突发疾病或家庭变故而无法继续为求职者安排工作，且并非故意拒不退款。

三、应对建议

1. 协商解决：遇到找工作没办成不退钱的情况，求职者应首先尝试与对方协商解决，要求退还费用。在协商过程中，求职者可以保留相关证据（如聊天记录、转账凭证等），以便在协商不成时作为维权依据。

2. 收集证据：如果协商不成，求职者应收集相关证据（如书面协议、聊天记录、转账凭证等），以证明行为人的违约或诈骗行为。这些证据将有助于求职者在后续的法律程序中维护自己的合法权益。

3. 选择维权途径：根据具体情况，求职者可以选择向公安机关报案或向法院提起民事诉讼来维护自己的合法权益。如果行为人的行为构成诈骗罪，求职者可以向公安机关报案，要求追究行为人的刑事责任；如果行为人的行为仅构成民事违约，求职者可以向法院提起民事诉讼，要求行为人返还费用并承担违约责任。

总之，介绍工作不成功且费用不退是否构成诈骗，需根据具体情况判断。在处理此类纠纷时，求职者应保持冷静、理性，依法维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。