不发绩效工资，劳动者确实可以申请劳动仲裁。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，因劳动报酬（包括绩效工资）发生的争议属于劳动争议的范畴，因此劳动者有权依法通过调解、仲裁等方式解决此类纠纷。此外，我国相关劳动法律法规也明确规定，用人单位应按时足额支付劳动报酬，绩效工资作为工资的组成部分，必须按约定发放。无故拖欠绩效工资属于违法行为。

二、申请条件

1. 存在劳动关系：申请人与被申请人之间需存在明确的劳动关系，如已签订劳动合同或形成事实劳动关系。
2. 有明确的仲裁请求和事实理由：申请人需明确其仲裁请求，即要求支付未发的绩效工资，并提供相关证据支持其主张，如劳动合同中关于绩效工资的约定、绩效评估文件、工资条及银行流水等。
3. 在法定时效期内提出：劳动仲裁的申请时效一般为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

三、申请流程

1. 准备材料：包括劳动仲裁申请书、身份证明、劳动合同（如有）、工资条、考勤记录、工作证等能够证明劳动关系及绩效工资未发放的证据。
2. 提交申请：将准备好的材料提交至当地劳动争议仲裁委员会。
3. 等待受理与审理：仲裁委员会将在收到申请后的一定时间内进行审查，并决定是否受理。受理后，将安排开庭时间，双方进行举证、质证和辩论。
4. 裁决与执行：仲裁委员会将根据审理情况作出裁决。若裁决支持申请人的请求，用人单位需在规定时间内履行支付义务；若不履行，申请人可向法院申请强制执行。

四、特殊情况分析

1. 劳动合同未明确绩效工资：

   • 若劳动合同未明确提及绩效工资，但劳动者能提供充分证据证明实际上存在绩效工资的约定（如公司规章制度、过往工资发放记录等），且用人单位未支付，则劳动者仍可申请仲裁。
   • 若劳动合同明确约定无绩效工资，且双方对此无异议，则劳动者不能因此申请仲裁。

2. 用人单位擅自变更绩效工资相关安排：

   • 若用人单位未经与劳动者协商一致，擅自变更绩效工资的计算方式、发放标准等，导致劳动者绩效工资受到影响，则劳动者有权申请仲裁，要求用人单位按照原约定或合理标准支付绩效工资。

五、注意事项

1. 保留证据：劳动者应妥善保留与绩效工资相关的所有证据，以便在仲裁过程中提供有力支持。
2. 及时沟通：在申请仲裁前，建议劳动者先与用人单位进行沟通协商，尝试通过和解方式解决纠纷。
3. 了解程序：劳动者应提前了解劳动仲裁的程序和要求，确保申请过程顺利进行。

综上所述，如果用人单位未按规定发放绩效工资，劳动者完全有权通过劳动仲裁来维护自己的合法权益。在申请劳动仲裁时，劳动者应充分准备好相关证据材料，并遵循仲裁流程和时间规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。