结论：餐饮业是否明令禁止宠物进入，并非由单一全国性法规统一规定，而是需结合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规、地方性规定以及餐厅自身经营政策综合判断。以下从不同角度展开分析：
一、法律法规层面
普遍性规定
根据《中华人民共和国食品安全法》第三十三条及《餐饮服务食品安全操作规范》要求，餐饮场所需保持环境卫生，防止食品污染。宠物可能携带细菌、病毒或寄生虫（如弓形虫、沙门氏菌），其毛发、皮屑或排泄物可能污染食品或餐具，因此多数地区默认禁止宠物进入餐饮场所，尤其是厨房、用餐区等直接接触食品的区域。
例外情形
- 服务犬：根据《无障碍环境建设条例》第十六条，导盲犬、助听犬等服务犬可进入公共场所，包括餐厅。餐厅不得以“禁止宠物”为由拒绝服务犬及其使用者入内，但可要求服务犬佩戴标识、拴绳或由使用者控制行为。
- 地方性规定：部分城市（如深圳、成都）出台了《养犬管理条例》，明确允许宠物进入餐厅的“宠物友好区”，但需满足以下条件：
- 划定独立区域，与普通用餐区物理隔离；
- 配备专人清洁消毒；
- 在入口处显著公示“宠物友好”标识及管理规则。
二、卫生与健康风险
即使地方性规定允许宠物进入，餐厅仍需承担以下卫生管理责任：
- 定期消毒：对宠物活动区域、餐具、地面等进行高频次清洁，使用符合食品安全标准的消毒剂。
- 行为管控：要求宠物主人控制宠物行为（如禁止上桌、吠叫），避免干扰其他顾客或污染食品。
- 风险告知：在入口处或菜单中明确提示“宠物活动区域可能存在过敏原或卫生风险”，由顾客自行选择是否进入。
三、餐厅经营自主权
餐厅有权根据自身定位制定宠物政策，但需遵循以下原则：
- 合法性：不得违反国家食品安全法规或地方性养犬管理条例。
- 合理性：若允许宠物进入，需制定详细管理规则（如宠物体型限制、疫苗接种证明要求），并在显著位置公示。
- 歧视禁止：不得仅因顾客携带服务犬而拒绝服务，否则可能涉嫌违反《残疾人保障法》。
四、法律后果与建议
若餐厅禁止宠物进入：
- 需在入口处明确公示“禁止宠物入内”标识，避免因未尽告知义务引发纠纷。
- 面对携带服务犬的顾客，应允许其入内，但可引导至非用餐区（如等候区）或提供辅助服务（如外卖配送）。
若餐厅允许宠物进入：
- 需建立卫生管理制度，保留清洁记录、消毒凭证等证据，以应对可能的卫生投诉。
- 建议购买公众责任险，覆盖因宠物导致顾客受伤或财产损失的赔偿风险。
行动建议：若您是餐厅经营者，建议根据所在地法规及目标客群需求，选择是否设立“宠物友好区”，并制定书面管理规范；若您是顾客，可提前通过餐厅官网或电话确认宠物政策，携带服务犬时主动出示证件并配合管理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律适用问题。