无证驾驶超标电动车确实是一项严重的违法行为，其处罚依据和具体措施主要基于《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、超标电动车的属性认定
首先，我们需要明确超标电动车的属性。根据国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761 - 2018），超出该标准规定的电动两轮车，如最高时速超过25km/h、整车质量超过55kg且具备电驱动或电助动功能的，通常会被认定为机动车。这一认定是后续法律处罚的重要依据，因为机动车的驾驶需要相应的驾驶证。
二、处罚的法律依据及具体措施
法律依据：
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条明确规定，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。这是驾驶机动车的基本要求，无证驾驶是违法的。
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条则规定了无证驾驶的具体处罚措施，包括罚款和可能的行政拘留。
具体处罚措施：
- 罚款：无证驾驶超标电动车的，公安机关交通管理部门将处以二百元以上二千元以下的罚款。这一罚款范围是根据违法情节的严重程度来确定的。
- 行政拘留：在特定情节下，如造成交通事故、严重财产损失或拒不配合执法等，驾驶员可能面临十五日以下的拘留。拘留的天数将由交通管理部门根据实际情况决定。
- 扣留车辆：若驾驶人拒绝接受罚款处罚，交警部门有权扣留其车辆，以确保法律的执行和道路交通的安全。
- 驾照扣分与吊销：对于持有其他类型机动车驾驶证的驾驶人，若其驾驶的超标电动车被认定为机动车，还可能面临驾照扣12分或吊销机动车驾驶证的额外处罚。这是因为无证驾驶或驾驶与准驾车型不符的车辆都是严重的交通违法行为。
三、地方实施办法的差异
虽然《中华人民共和国道路交通安全法》为无证驾驶超标电动车的处罚提供了基本框架，但不同地区可能会根据本地实际情况制定更为详细的实施办法。这些办法可能会进一步细化处罚标准和执行程序，以更好地适应当地的交通状况和管理需求。因此，在具体执行时，可能会存在一定的地区差异。
四、建议与提醒
为了避免不必要的法律风险和损失，我强烈建议广大市民：
- 在取得合法驾驶资格后再驾驶电动车上路，确保自己具备驾驶机动车的能力和资格。
- 选择符合国家标准的电动车进行使用，以确保车辆的合法性和安全性。超标电动车不仅可能面临法律处罚，还存在较大的安全隐患。
- 严格遵守交通规则，确保自身和他人的安全。无论是驾驶机动车还是非机动车，都应该遵守交通信号、不超速、不酒驾等基本规则。
综上所述，无证驾驶超标电动车是违法行为，将面临罚款、行政拘留、扣留车辆乃至驾照扣分与吊销等处罚。为了遵守法律法规和确保交通安全，请市民务必注意相关要求，并做出合理的选择和行为。