浏览国外网站是否违法，需根据具体情况来判断，但总体原则是，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境活动以访问国外网站。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合法浏览的情况：

   • 通过合法渠道：如果用户通过国家公用电信网提供的国际出入口信道，或者经过电信主管部门批准的网络服务提供商来访问国外网站，这是完全合法的。例如，一些大型的互联网服务提供商可能提供了访问国外网站的合法途径，用户只需按照相关规定进行操作即可。
   • 正常信息查询与学术研究：普通公民在合理使用网络进行正常的信息查询、学术研究等活动时，通过合法渠道访问境外合法网站，是确保行为合法性的关键。这种情况下，浏览国外网站不仅不违法，还是获取国际信息、拓宽视野的重要途径。

2. 可能违法的情况：

   • 私自搭建非法网络通道：未经电信主管部门批准，自行建立或租用专线（如VPN）等信道开展跨境活动以访问国外网站，这是违法的。这种行为可能面临公安机关的处罚，包括责令停止联网、警告，并可处以罚款；有违法所得的，还将被没收违法所得。
   • 使用未经授权的网络服务：若用户使用未经电信主管部门批准的网络服务来访问境外网站，同样属于违法行为。这些未经授权的服务可能存在安全风险，也可能被用于非法活动，因此用户应避免使用。
   • 传播有害信息或参与非法活动：通过访问外网传播煽动分裂国家、破坏社会稳定、宣扬恐怖主义、淫秽色情等违法有害信息，或者利用外网参与赌博、诈骗、洗钱等非法活动，都是明确违法的。这些行为不仅违反了国家法律法规，还可能对社会的稳定和安全造成威胁。

3. 特别注意事项：

   • 遵守网络监管规定：即使只是浏览外网，并未进行传播或其他明显违法行为，也可能因违反网络监管规定而涉嫌违法。具体是否违法及如何处罚，需视具体情节及危害程度而定。因此，用户在浏览国外网站时，应确保自己的行为符合相关法律法规和监管要求。
   • 保护个人隐私与安全：在访问国外网站时，用户还应注意保护个人隐私和安全。避免在不可信的网站上输入个人信息或进行敏感操作，以防个人信息泄露或遭受网络攻击。

法律建议：

• 用户在浏览国外网站时，应优先选择合法渠道和授权的网络服务提供商。
• 避免使用未经批准的网络服务或私自搭建非法网络通道来访问国外网站。
• 确保自己的网络行为合法、合规，不传播有害信息或参与非法活动。
• 如遇到任何法律问题或疑虑，应及时向我咨询，以便获得专业的法律建议和帮助。

总之，浏览国外网站是否违法取决于具体行为是否符合国家法律法规和监管要求。用户应增强法律意识，遵守相关规定，确保自己的网络行为合法、合规。