Question

结论前置：

一般情况下：已满十二周岁未满十四周岁的未成年人，通常不承担刑事责任。
特定严重罪行例外：但对于故意杀人、故意伤害罪致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾且情节恶劣的，在经最高人民检察院核准追诉的情况下，需承担刑事责任。

详细解读：

一般原则

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，已满十二周岁未满十四周岁的未成年人在心智发展上被视为尚未成熟到足以对犯罪行为全面负责的程度。因此，在一般情况下，这一年龄段的未成年人不承担刑事责任。这一规定体现了法律对未成年人特殊、优先保护的原则，考虑到他们认知能力和判断力的局限性。

特定严重罪行的例外

然而，法律也并非对这一年龄段的未成年人犯罪行为完全放任。《刑法修正案（十一）》对刑事责任年龄作出了重要调整，对于已满十二周岁但不满十四周岁的人，若犯下故意杀人、故意伤害罪，并致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，且情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

适用罪名限制：仅限于故意杀人罪和故意伤害罪这两个特定的罪名。若该年龄段的未成年人实施其他犯罪行为（如抢劫、强奸等），即便危害后果严重，一般也不承担刑事责任。
结果要求：“致人死亡”或“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”是承担刑事责任的必要条件。这里的“以特别残忍手段”通常指毁容、挖眼、砍掉手脚等令人发指的伤害方式，“造成严重残疾”则需依据相关的人体损伤程度鉴定标准来判断。
情节条件：除了满足罪名和结果要求外，还需达到情节恶劣的程度。判断时综合考虑犯罪的动机、手段、时间、地点及造成的社会影响等多方面因素。
程序要件：必须经最高人民检察院核准追诉，以确保严格限制该年龄段未成年人承担刑事责任的范围，体现审慎态度。地方各级检察机关无权自行决定追诉。

教育矫治措施

对于因不满法定刑事责任年龄而不予刑事处罚的未成年人，法律并非放任不管。将责令其父母或其他监护人加以管教，并在必要时依法进行专门矫治教育。这些措施旨在帮助未成年人认识到错误，改正行为，预防再次犯罪，促进其健康成长。

从轻或减轻处罚原则

即便依照规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，也应当从轻或者减轻处罚。这体现了法律对未成年人的特殊保护和教育为主、惩罚为辅的原则。

总结与建议：

已满十二周岁未满十四周岁的未成年人在刑事责任承担上具有特殊性。一般情况下不承担责任，但在特定严重罪行且符合法定条件和程序的情况下需承担刑事责任。同时，无论是否承担刑事责任，对这类未成年人的不良行为都会采取相应的教育和矫治措施。

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