非法经营罪的管辖权问题，主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，涉及职能管辖、地域管辖、级别管辖等多个方面。以下是对此问题的详细解析：

1. 职能管辖：

   • 公安机关：负责非法经营罪的立案侦查工作。一旦发现非法经营行为，且该行为扰乱市场秩序，情节严重或达到特定数额标准，公安机关应立即立案，并展开侦查活动，收集犯罪证据，查明犯罪事实，抓获犯罪嫌疑人。
   • 人民检察院：对公安机关移送的非法经营罪案件进行审查起诉。检察院会全面审查案件的事实、证据和法律适用，决定是否向人民法院提起公诉。若认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应追究刑事责任，则提起公诉；若发现证据不足或其他问题，可能退回公安机关补充侦查或自行侦查。同时，检察院还对整个刑事诉讼活动进行法律监督，确保公安机关的侦查活动和法院的审判活动依法进行。
   • 人民法院：负责非法经营罪的审判工作。法院会根据法律规定和事实证据，对被告人是否构成非法经营罪以及应判处的刑罚作出公正判决。

2. 地域管辖：

   • 犯罪地法院管辖为主：非法经营罪由犯罪地的人民法院管辖，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。例如，非法经营活动的策划地、实施地、销售地以及因非法经营行为导致危害后果出现的地点等，均属于犯罪地范畴。
   • 被告人居住地法院管辖为辅：在特定情况下，如被告人在居住地有较大影响或当地群众关注度高，可由被告人居住地（户籍所在地、经常居住地）的人民法院管辖。此外，若多个同级人民法院都有权管辖某非法经营案件，则由最初受理的人民法院审判；在必要时，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

3. 级别管辖：

   • 基层人民法院：一般情况下，非法经营罪由基层人民法院进行一审管辖。这适用于案情相对简单、犯罪情节不特别严重的案件。
   • 中级人民法院：在非法经营行为涉及面广、涉案金额特别巨大、社会影响极其恶劣等可能被判处无期徒刑、死刑的情况下，由中级人民法院进行一审管辖。但此类情况在司法实践中较为少见。
   • 高级人民法院与最高人民法院：分别管辖在本辖区有重大影响的第一审非法经营案件和在全国有重大影响的非法经营案件以及认为应当由本院审理的案件。

4. 其他考虑因素与争议解决：

   • 在确定非法经营罪的管辖权时，还需综合考虑被告人的身份、犯罪行为的性质、情节和后果等因素。例如，若被告人是单位，则还需考虑单位所在地的管辖问题。
   • 若案件存在管辖权争议，应由争议各方协商解决；协商不成的，可报请共同的上级人民法院指定管辖。这有助于确保案件的公正、高效处理，避免管辖权争议对案件审理造成不利影响。

在实际操作中，若遇到非法经营罪的管辖权问题，建议根据案件的具体情况，结合上述规定进行判断和处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律意见。