楼上往下扔烟头是违法的，且可能涉及多个法律层面的责任。以下是对此问题的详细分析：
违反治安管理处罚法：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，从建筑物或其他高空抛掷物品，即使未造成实际损害，但行为具有危险性且扰乱了公共秩序的，公安机关可根据具体情况对行为人进行警告、罚款、拘留等治安管理处罚。扔烟头行为，尤其是未熄灭的烟头，给楼下居民带来不安和恐慌，扰乱了社会公共秩序，可能被认定为寻衅滋事行为，从而受到治安管理处罚。
涉嫌高空抛物罪：
- 依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。在人员密集区域如商业区、学校等，从高楼扔下烟头，因潜在的危险性大，即使未造成实际后果，也可能构成高空抛物罪。
可能涉及其他刑事犯罪：
- 以危险方法危害公共安全罪：若扔下的烟头引发火灾，导致人员伤亡或重大财产损失，且该行为与放火等行为具有相当的危险性，则可能构成此罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条及第一百一十五条，以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处罚更重。
- 过失致人重伤罪、过失致人死亡罪：若烟头砸中他人导致重伤或死亡，且行为人在主观上存在过失，即应预见而未预见或已预见而轻信能够避免，则可能构成这些罪名。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十五条及第二百三十三条，过失伤害他人致人重伤或死亡的，分别处三年以下有期徒刑或拘役，以及三年以上七年以下有期徒刑。
民事侵权责任：
- 根据相关法律法规，从建筑物中抛掷物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。若无法确定具体侵权人，除能证明自己不是侵权人的外，可能的建筑物使用人均需承担补偿责任，并有权在事后向实际侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人未采取必要安全保障措施的，也需承担相应责任。这意味着，无论是否构成犯罪，只要从楼上扔下烟头造成他人损害，侵权人都需承担民事责任，包括赔偿损失等。
应对措施与建议：
- 报警处理：发现楼上有扔烟头行为时，应立即报警。警方会介入调查，并根据实际情况对行为人进行教育、警告或处罚。
- 物业协助：在报警前或报警后，可同时向小区物业反映情况。物业有责任协助调解和劝阻，或采取管理措施防止类似事件再次发生。
- 收集证据：在报警和向物业反映情况时，尽量收集相关证据，如烟头、照片、视频等，以便警方和物业更好地处理此事。
总结与提醒：
楼上往下扔烟头的行为极具危险性，不仅可能触犯刑律，还可能引发民事纠纷。因此，请务必遵守法律法规，不要高空抛物，以确保自身道德品质和他人的生命财产安全。如果您或身边的人遇到此类问题，或有任何法律疑问，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。